村（社区）及其他权利人应根据政府指导价或市场调节需求，制定公平合理的收费标准……鼓励村（社区）制定不区分对象、标准统一的收费政策。2月21日，东莞市多部门联合印发《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》（以下简称《意见》）。

优化停车资源供给 探索共享停车

　　《意见》提出，村（社区）应充分利用待建土地、边角空闲土地以及闲置物业改建或新建停车设施。鼓励村（社区）利用闲置集体建设用地或不具备供地条件的集体建设用地，在不改变用地性质的条件下，设置无建构筑物的路外临时公共停车场。村（社区）内其他土地权利人也可利用因政府原因导致暂时无法开发的闲置土地，按要求直接划设路外临时公共停车设施。

　　《意见》还鼓励村（社区）建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，还可通过“平改立”设施增容。

　　对于村（社区）的路内停车泊位设置，应综合考虑区域停车需求、道路等级性质、人车交通状况等因素，满足遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则，保证人行道、自行车道和消防车通道的连续性、安全性，符合《城市道路路内停车位设置规范》有关要求。

　　《意见》鼓励村（社区）内工厂、写字楼、产业物流园、商住楼、自建房等业主，在自有物业产权（使用权）范围内建设停车位，可面向村（居）民及公众提供有偿停车服务。属地镇街（园区）、村（社区）应探索建立村（社区）停车共建共治共享机制，鼓励停车位资源所有者、使用者开展错时有偿共享。

　　村（社区）可以围合管理，但必须依法合理

　　根据《意见》，村（社区）开展停车规范管理，要符合我市《村（社区）停车管理服务规范》要求，严格落实相关组织实施流程，编制停车规范管理方案。此外，还要开展评估审核，严格表决公示，规范组织实施，落实信息登记等。

　　《意见》提出，村（社区）可从地方基层自治和社会治理实际出发，采取综合围合、物理围合、科技围合等不同方案，加强村（社区）综合治理。通过在村（社区）功能区机动车主要出入口设置智能化道闸系统，实现治安联防、环境整治、秩序维护、疫情防控等需要的同时，兼顾车辆围合式集约化管理作用。

　　围合管理必须依法合理，兼顾停车管理的，必须符合停车管理服务规范要求。

　　《意见》鼓励村（社区）实施物业管理模式，加强村（社区）内停车管理，激发运营管理活力。此外，原则上每100个停车泊位配备不少于1名停车协管人员。

　　村（社区）要完善道路交通标志和标线，停车设施应按照全市统一标准划设停车标志、标识，按照标准配建停车管理系统，以及停车诱导、视频监控、消防安全等停车服务设施设备，并提升智能化管理水平。

制定公平合理的收费标准并明码标价

　　《意见》提出村（社区）及其他权利人应按照停车设施类型，根据政府指导价或市场调节需求，制定公平合理的收费标准并做好明码标价工作。

　　鼓励村（社区）制定不区分对象、标准统一的收费政策，结合停车位拥有量和实际提供多种收费和缴费服务模式选择，并保证提供相应的停车管理服务。村（社区）收取的机动车停放服务费，应按照集体收益有关规定进行管理使用，原则主要用于村（社区）停车管理以及停车设施等基础设施建设。

　　此外，村（社区）应根据我市村（社区）停车管理服务规范要求，提供相应的停车管理服务，提升管理服务质量。

　　《意见》提出，市场监管部门应加强指导镇街（园区），定期对村（社区）停车收费情况进行监督检查，加强村（社区）停车服务收费行为监管，依法查处不正当价格行为。

　　此外，村（社区）要将规范停车管理纳入村规民约（居民公约），鼓励制定村（社区）停车管理公约，发挥村规民约的引导性、约束性作用。

　　根据《意见》，我市2022年打造不少于3个停车规范管理示范村（社区），并宣传推广先进经验做法，逐步扩大示范带动效应。

　　（来源：东莞日报记者 范德全）