为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，2015年下半年，中央纪委着手研究起草《中国共产党问责条例》。2016年1月14日通过的十八届中央纪委六次全会公报提出，今年要制定党内问责条例，“让失责必问成为常态”。6月上旬，中央纪委书记王岐山就制定问责条例召开座谈会征求意见。6月28日，问责条例由中共中央政治局会议审议通过。7月17日，《条例》全文正式公布。一年时间，问责条例从研究起草到出台，显示出党中央对于全面从严治党的高度重视和坚定信心，释放出强烈政治信号——失责必问、问责必严将成为党内政治生活的常态。

　　对中国共产党人来说，没有离开责任的权力。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为六个字：忠诚干净担当。我们党95年的历史证明，担当精神是共产党人的精神脊梁。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继；在为民族复兴伟业奋斗的今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。

　　对中国共产党人来说，权力就是责任，责任就要担当。“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。”中共中央政治局会议审议《条例》时如是强调。原有党内法规中，有100多部包含问责内容，但是对事故事件的党政问责规定多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。《条例》是第一部规范党的问责工作的基础性法规，借鉴了制定廉洁自律准则的好经验，高度凝练、简便易行；实现纪法分开，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党的重要制度遵循。

　　动员千遍，不如问责一次。强力问责，是全面从严治党的应有之义和重要保证。十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权利与义务、责任与担当对应统一起来，强力问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织的实践也表明，只有对失职失责问题盯住不放，才能以实际成果立信于干部和百姓，推动全面从严治党不断走向深入。

　　“小智治事，中智治人，大智立法。”中国共产党以自我革命的政治勇气，把政治承诺转化为具体的法规条文，管党治党动真格出实招，彰显了全面从严治党的坚定决心。《条例》的贯彻执行，势必唤醒全体共产党人的敬畏之心、责任意识和担当精神，进一步焕发党员干部群体的凝聚力、战斗力和创造力，带领广大人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦奋勇前行。（罗旭）