漫画 徐鹏飞

　　引导社会力量参与公共beplay官网app 服务，可以把公共beplay官网app 服务供给从beplay官网app 系统“内循环”转变为社会“大循环”，还能充分调动各方面力量，形成共同参与、有序竞争的有利局面，使公众真正成为最终的受益者

　　说起公共beplay官网app 服务，近年来各地拔地而起的公共beplay官网app 设施可谓目前城市化进程中的一大景观。但不少拥有宽阔场地、一流设施、标志性外观的“容器”里面，呈现的却是少人气、缺活力的窘态。一边是公共beplay官网app 服务硬件条件不断提高的“成绩单”，一边却是“门可罗雀”的尴尬场景，强烈反差背后的原因何在？

　　诚然，互联网技术的迅速发展和普及促使着beplay官网app 受众需求趋向多样化，在一定程度上对公共beplay官网app 服务机构造成了不小的冲击。但是，目前一些公共beplay官网app 服务机构遭遇的窘境，更多是由于长期以来这些单位自身内容生产能力不足，又没有充分利用社会力量的结果。

　　比如，一些博物馆定位不清、展品不精、展示手法陈旧，仍然依赖古板的“实物+文字”展陈形式，缺乏情境互动等人性化设置，很难让参观者产生深刻的体验。相比之下，反而是一些社会教育机构推出的各种beplay官网app 艺术教育项目在互动传播方面富有创新性。那么，能不能把公共beplay官网app 资源与社会beplay官网app 力量结合起来，形成更加有效的beplay官网app 服务供给？其实早在2015年1月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共beplay官网app 服务体系的意见》就强调，公共beplay官网app 建设要“引入市场机制，激发各类社会主体参与公共beplay官网app 服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力”。群众的需求和政策的支持，为社会力量参与公共beplay官网app 建设提供了前所未有的机遇。

　　用好社会力量可以盘活各方资源，大幅提升公共beplay官网app 服务的效率和品质。在四川成都，包括以女性为主体的“妈妈家”综合服务中心、服务青年工人的青工beplay官网app 驿站以及以推进农村素质教育为目标的“3+2读书荟”在内的社区beplay官网app 服务中心都是依靠社会力量参与运营的，这几项服务的公众参与度和满意度都令人惊喜。社会组织的公益性、先进性和专业性使得成都公共beplay官网app 服务活动的资金、场所等资源使用率大大提高，公共beplay官网app 服务回归了“来自社会，服务社会”的初衷。

　　激活社会力量，还能使政府腾出手来将工作重点放在项目的监管等方面，真正实现由“办beplay官网app ”到“管beplay官网app ”的职能转变。起步较早的上海市公共beplay官网app 三级配送平台自2014年建立以来，社会力量已成为这套机制运行的源头活水。“市、区县、街镇”三级公共beplay官网app 配送平台建立之初便形成了由200余家院团、行业协会、beplay官网app 机构和社会团体组成的公共beplay官网app 供应主力军。2015年，这一平台对社会主体的征集数量增幅达35%，不仅丰富了服务供给，同时也培育了更多更成熟的市场主体。

　　当然，参与公共beplay官网app 服务，社会力量有自己的诉求，服务对象也有自己的需求，所以，把公共beplay官网app 服务的选择权、监督权、评价权交给群众，在beplay官网app 服务场所、beplay官网app 服务方式、beplay官网app 服务对象之间形成有效的反馈机制也很重要。目前，建立beplay官网app 事业单位的法人治理结构，在公共图书馆、博物馆、beplay官网app 馆等组建理事会，吸纳各界代表、专业人士参与管理，把公共beplay官网app 服务的选择权和评价权交给群众，是各方面公认的有效方式。

　　这些优秀的公共beplay官网app 实践表明，放宽准入门槛、引入竞争机制、引导社会力量参与公共beplay官网app 服务，不仅可以把公共beplay官网app 服务供给从beplay官网app 系统“内循环”转变为社会“大循环”，而且还能充分调动各方面力量，形成各类具备资质、符合条件的beplay官网app 企业和社会机构共同参与、有序竞争的有利局面，由此才能不断提高公共beplay官网app 服务质量，使公众真正成为最终的受益者。（付远书）