政策要落地 措施须精细
从云南省简政放权的实践来看,行政审批改革取得了巨大成效,同时一些企业经营者的吐槽也不少。有些是对变相“土政策”的批评,有些是对改革好处无法落地的无奈,有对迟迟不思改变现状的埋怨,有对懒政怠政为官不为的愤懑。
唯存不足,方能长进。出现的部分问题印证了,简政放权、转变职能是政府的一场自我革命。这场革命要坚定不移地进行下去,也面临不少阻力和未知的问题。
怎样才能让简政放权、深化行政审批制度改革真正发挥作用,收到显著效益呢?云南的调查告诉我们,必须抓好三件事。一是,简政放权、公开透明。一定要让审批改革的项目内容,清晰明确,广为宣传,人尽皆知。否则,“琵琶遮面”,改革蒙在鼓里,势必失去应有效力。二是,政策落地、全靠精细。一定要使改革后的措施能够实用、运转起来,其中包括工作人员尽快熟悉这些流程、做法。公众最怕的就是,旧制虽已破除,新规却难兑现,导致了社会生活的混乱无序。三是,加强监管、务克顽疾。简政放权后,政府有关部门不是撒手不管,而是要加强事中和事后的管理和监督,在主动提供服务方面下功夫。这就要消除官僚主义、懒政怠政、为官不为的现象,努力建设好服务型政府。(许耀桐 作者为国家行政学院教授)
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责任编辑:王文宇
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