新华社郑州９月２１日电（记者林嵬）“三严三实”专题教育开展后，河南省洛阳市检察院一则“问题中的问题”通报引起震动。“在梳理领导干部自查的４００多个‘不严不实’问题时，发现４０多个问题本身有问题。”洛阳市检察院政治部主任李汝浦说，“有的轻描淡写，有的上网抄，还有的有错别字。”

　　“修身不严、党性不强，用权不严、司法不公，律己不严、为官不廉……”洛阳市检察院检察长刘新年给存在问题画像，他说：“营造‘严实’的政治生态，是激发实干的力量源泉，是保障公平正义的生命线。”

扎严作风篱笆洛阳市检察院下辖１６个基层院，干警占全省的五分之一，是河南省最大的市级检察院。一段时间，由于放松作风建设，“严在墙上，实在嘴上”，“松、懒、软”成风，出现了业务、队伍“双滑坡”。２０１２年，全省检察系统共处分３８人，洛阳２２人，占５８％；２０１３年，业务考核全省倒数第三。

　　２０１４年，洛阳市检察院新一届党组成立，结合党的群众路线教育实践活动，提出头等大事是营造“讲党性、守纪律、懂规矩”的氛围，以作风建设推动创优争先。

　　洛阳市检察院从经常性管理和经常性学习入手，从细处小处抓队伍、抓风气。每周一上午，是雷打不动的学习例会，纪检部门现场清点人数，通过手机短信通报全院。一个基层院党组开会学习，一位党组成员把笔记本一摔：“我们是业务部门，搞这些虚东西干啥！”随着制度的坚持和落实，大家看法变了：“讲党性、走群众路线，是搞好专业最大的基础。”

　　刘新年说，讲党性是营造“严实”政治生态的核心，不是“虚东西”，是管好队伍必须下的“硬功夫”。通过各种“务虚”，全院干警在“党性、纪律、规矩”等方面查找问题１００余条，在全院公示整改。

　　经过一年努力，洛阳市检察院面貌焕然一新。全省检察系统２０１４年业务评比中，一跃成为第５名，还被评为“全国文明单位”。

从严规范司法在今年河南省检察长会上，一起“问题案”引起全场大笑。在案卷上，干警把检察长的名字都写错了。刘新年说：“看似笑的是细节，其实笑的是规范司法的漏洞。”

　　今年６月，洛阳市检察院对２０１３年以来办结的６３１起案件进行全面评查，发现“问题案”５５２起，占总数的８７．５％。该院案件质量管理处处长丁永国说：“这次评查从严从实找问题，导致‘问题案’比例上升２０％多。”在评查报告中，列出９个方面、４４个问题，连“案卷装订超过２００页”、“同步录音录像未征得证人同意”等以前被忽略的“小节”也一一列出。

　　“洛阳公诉办案质量不容乐观。２０１４年，全省无罪判决３７人，洛阳１３人，占比全省第一。”为了促进公正司法，提升业务能力，洛阳市检察院自我“亮丑”，连续两年邀请河南省检察院相关业务领导对工作现场评议。一针见血的点评，传递着更严更高的要求。

　　２０１４年９月，在一次业务推进会上，县（市区）院检察长都感到了“从严、求实”的压力。刘新年拿着两个月前他们的汇报材料对照着听汇报，一一点出问题。“上次汇报过的经验，这次作为改进措施一字不变写进来。”“上次说发出检察建议２１件，怎么又变成了３件？经过两个月努力，反而减少了？”

　　刘新年说：“从严规范司法，首先是要扎实传导责任，没有责任心掌舵，就像没有方向的船。”

对“自家人”开刀

　　“收两提茶叶，挨个警告处分”。一位基层院的副检察长至今想起，还悔恨不已。另一位基层院的副检察长因为默许妻子和亲戚参与房地产经营，本人被行政记过，其单位“一把手”也被诫勉谈话。

　　从严治检，已深入到干警的朋友圈、生活圈。去年以来，洛阳市检察系统已有４名县（市区）检察院班子成员因“不严不实”问题被处分并通报，有５名干警被处分。

　　刘新年说，检察院是执法机关，纯洁朋友圈尤为重要。那么多人想和我们交朋友，看中的是我们手中的检察权。要想抓好监督主体自身监督制约机制建设，就得有勇气对“自家人”开刀。

　　今年以来，洛阳市检察院开展了基层院领导班子和市院中层干部专项清查活动，针对发现的问题，制定了整改“路线图”和“时间表”。为了加强基层班子队伍建设，洛阳市检察院对８个县（市区）检察院开展专题调研，采取查看对照检查材料、座谈、发放问卷等形式，对８７名班子成员逐一评价，并建立了个人工作档案，目前正在制定、完善相关制度。