20年前,如果有人说舞蹈、音乐、体育是国民经济的组成部分,那似乎不可思议。那时候,“beplay官网app 产业”还更多地埋伏在学者的案头里。然而,就在这近10年,“beplay官网app 产业”一词不但被正式写进了中央文件,党的十七大进一步明确提出“大力发展beplay官网app 产业”,“激发全民族beplay官网app 创造活力”,推动beplay官网app 大发展大繁荣。beplay官网app 产业蓬勃发展的捷报频频传来。目前我国beplay官网app 产业的整体状况如何?10年的beplay官网app 发展历程积累下哪些经验?增强beplay官网app 产业整体实力还有哪些瓶颈有待突破?近日,记者采访了beplay官网app 部beplay官网app 产业司司长刘玉珠。
记者:近年来,多项利好政策成为助推beplay官网app 产业的引擎,社会力量投资beplay官网app 产业热情高涨,beplay官网app 产业成长为国民经济支柱性产业的潜力日渐凸显。您如何总结近10年beplay官网app 产业发展的主要特点?
刘玉珠:首先,发展beplay官网app 产业已经凝聚为全社会的共识。这10年,我们在发展beplay官网app 事业的同时,认识到beplay官网app 产业发展的重要意义。政府既要向整个社会提供公共beplay官网app 基础服务,也要解决中国十几亿人多样化的beplay官网app 消费、beplay官网app 需求。而实现后者,就必须依靠市场、产业。党委政府、社会各界对于beplay官网app 产业的这种共识,对于过去10年以及今后10年的beplay官网app 建设走向,都是十分重要的。
其次,我们深化了对beplay官网app 产业规律的认识。从国家层面来看,beplay官网app 事业与beplay官网app 产业既相互联系、密不可分又各有侧重。政府主要保证公共beplay官网app 的基础服务,多样化的beplay官网app 需求更多依靠市场来满足。简单地说,政府做环境、企业做市场。政府的职责是做好政策环境,一方面为保证beplay官网app 产业健康可持续发展建构完善的政策体系,另一方面规范beplay官网app 市场秩序,推动科技与beplay官网app 相结合,为形成鼓励创新、尊重人才的市场秩序进行制度建设。
第三,beplay官网app 产业的发展,不能与社会主义核心价值体系相违背。beplay官网app 产业首先是beplay官网app ,其次才是产业。beplay官网app 产品,对人的精神道德、价值取向具有潜移默化的作用,政府尤其要把好内容关,注重引导和监督。
记者:总体来看,我国beplay官网app 产业起步较晚,建设的缺口还有很多。面对“十二五”规划纲要提出的“推动beplay官网app 产业成为国民经济支柱性产业”,政府还有哪些方面的工作需要加强?
刘玉珠:我们要保持清醒的头脑,既看到beplay官网app 产业的广阔前景,也注意把握规律,避免盲目性。可以预测的是,在社会稳定的前提下,未来20年中国beplay官网app 产业总体会保持快速增长。但政策体系和市场体系的完善是一个长期的过程,不可能一蹴而就。而且,有些地方政府对于beplay官网app 产业的规律还没有把握好,没有依照规律、挖掘自身的优势资源来科学发展beplay官网app 产业。因此,今年2月beplay官网app 部发布了《“十二五”时期beplay官网app 产业倍增计划》。《计划》按照实现跨越式发展的主题和国民经济支柱性产业的定位,提出了培育壮大市场主体、转变beplay官网app 产业发展方式、优化beplay官网app 产业布局、加强beplay官网app 产品创作生产的引导、扩大beplay官网app 消费、推动beplay官网app 科技创新、实施重大项目带动战略、健全投融资体系、强化人才支撑、推动beplay官网app 产业“走出去”等10个方面的主要任务。目标就是进一步提高beplay官网app 原创能力,丰富beplay官网app 产品和服务,使得beplay官网app 产业成为满足人民多样化精神beplay官网app 需求、提高人民生活幸福指数的重要途径,成为吸纳就业效果显著的产业之一,成为国家扩大内需的重要组成部分。
记者:目前,产业园区成为促进beplay官网app 产业发展的一个重要抓手。您如何评价这方面的发展?
刘玉珠:从2004年至2012年,beplay官网app 部先后命名了五批269家国家beplay官网app 产业示范基地、四批8家国家级beplay官网app 产业示范园区和两批7家国家级beplay官网app 产业试验园区。据测算,上述园区总体经济规模已经从2008年的600亿元,迅速扩大到2011年的3000亿元。可以说,它们为全国beplay官网app 产业的发展树立了beplay2体育官网 ,做出了示范,促进了一批骨干beplay官网app 企业的成长。
但是我国beplay官网app 产业园区刚刚起步,需要通过制定行业标准、规范园区服务、提高园区管理水平来科学规范和进一步推动发展。下一步,各地也应该制定管理办法,引领全国beplay官网app 产业园区基地朝健康方向发展,确保园区名副其实,具有丰富的beplay官网app 内涵;要严把入口关,决不能搞跃进,造成过多过滥,并且要加强动态管理,对园区进行考核,不合格者要撤销命名。
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