人物简介：

刘剑，男，1984年生，江苏省启东市公安局连兴港边防派出所社区民警。

事迹简介：

2004年，刘剑来到没有自来水供应、出门便是一片滩涂的边防派出所，一待就是17年。随着沿海开发力度逐渐加大，他服务的社区成为全启东流动人口最多的新社区。面对重重困难，刘剑创新社区管理模式，建立微信交流群，近年来，依靠群众渠道搜集掌握了200余条矛盾纠纷情报和治安隐患线索，成功化解群众矛盾180次，有效治理治安隐患60余处，协助破获刑事案件15起，治安案件150余起。

正文：

摸着石头过河，艰苦滩涂“种”下初心

2004年3月从新兵连下连后，刘剑来到了连兴港边防派出所。本以为是个寻常的边防所，到了实地后，刘剑的心里还是有了些许失落。“这里没有闪烁霓虹，有的是纯朴的渔民、稀疏的瓦房以及一眼望不到边的农田。”憧憬和现实的落差让刘剑有些落寞。

当时支队基层的营房还非常老旧，部分单位营房甚至是危房。生活没有自来水，吃的是当地土井的地下水，经常停电没法洗澡，没有网络、没有电视、没有空调，办公文书全部是手工制作，唯一的一台电脑还是户籍专用，“那种办公生活条件现在想都不敢想。”回想起当时的办公条件，刘剑记忆犹新。

虽然有些不适应，不过刘剑很快就调整了过来。“来到基层就要服务基层”，从小要强的刘剑时常告诫自己。他和偶像“许三多”一样，从打扫卫生、搬运材料干起。直到有一天，当他看到所里民警为群众排忧解难，老百姓真心表达谢意时，他告诉自己：“我也要当这样的民警。”为此他坚持了17年。

2011年，刘剑因工作负责，业务能力过硬，以全省第二名的成绩通过了全省边防总队首届士官任社区民警筛选考试。2014年，他积极响应上级士官担任村官的政策号召，主动向所领导提出担任社区民警一职。“刚开始做社区工作，我也是摸着石头过河。”据刘剑回忆，2014年年初刚当上社区民警时，他要管理连兴港村和寅南村五千八百多常住人口，再加上四千多流动人口以及部分渔船民，自己都觉得有点吃不消。

当时，正值辖区中远有限公司成立以及恒大工程开工时期，那时的户口办理任务非常重。他每天独自一人办理着户籍的各项任务，一天能办理100余张暂住证，是全所最累的一位官兵。夏季的一天，办证的人依旧很多，天气炎热，人员嘈杂，因为劳累过度，他就在户籍室里晕了过去，在医院休息了两天才恢复。

自担任社区民警以来，刘剑认真学习社区警务工作相关规范，深入研究各项法律法规，扎实开展群众走访工作。随着近年来沿海开发力度逐渐加大，度假区流动人口增长迅猛，人口基数大、流动性强，给社区基础工作带来了很大压力。为了摸清社区情况、掌握人员构成，有效把控治安形势，紧握社区治安防范工作主动权，刘剑坚持工作在社区、焦点在治安的社区工作法，联合社区企业、村委会组建了社区义务联防队，开展全天候治安巡逻，构建了严密的社区防控网络。其中仅2019年第一季度，刘剑就采集常住人口、暂住人口、出租房屋户等基础信息814条，为群众解决实际困难12个，荣获市公安局当年上半年“社区民警之星”称号。

心灵手巧头脑活，社区民警“串”捕头

“心灵手巧手艺精，走遍天下需匠心”，遇事多动脑，总能将工作做的出类拔萃，别出心裁。工作以来，刘剑充分了解了这句话的深刻内涵。如何创新警民联系方式和社区警务模式，及时有效的收集社情民意，刘剑一直在积极探索。

通过工作摸索，他创建了连兴港社区、寅南社区、度假区警民等5个交流微信群。在群里，刘剑是有问必答，接受群众咨询，同时他经常发警务信息、治安动态和安全防范常识。他建的微信群，不仅方便警民之间交流，也成了群众的报警平台。

2019年8月，刘剑收到微信，是群众向他报告辖区来了几个陌生人，喜欢往滩涂的草丛和树林里去，“可能是捕鸟的。”警察的直觉告诉刘剑事情可能不简单。刘剑一面叫群众做好盯防，一面向所领导报告了情况。8月26日清晨，来自上海崇明的周某、蔡某、陆某在生态完好的树林深处，用9层密网设下的圈套捕鸟。让他们没想到的是，在他们的外围是边防官兵布下的一张大网。

“收网！”随着指挥长的一声令下，刘剑与战友们立即行动，将3名嫌疑人一举抓获，查获被捕杀的黄雀、八哥、喜鹊、斑鸠、麻雀等野生鸟类共计1075只，目前周某等三人都已被公安机关刑事拘留。

刘剑的创新一发不可收。针对开发区外来人口多，且大多租住辖区居民的房屋，他创新建立“一户一档”管理模式，房东主动向刘剑报告租户基本信息和联系方式，刘剑上门走访时，再完善房客的“档案”信息。同时，他将这种管理模式扩大到企业和渔船民，推出“一企一档”和“一船一档”。

刘剑还坚持群众工作要依靠群众的工作方法，积极物色、培养了一批优秀的信息员，依靠群众渠道搜集掌握了200余条矛盾纠纷情报和治安隐患线索，由此成功化解群众矛盾180次，有效治理治安隐患60余处，协助破获刑事案件15起，治安案件150余起，警民携手有效打击了违法犯罪行为，维护了社区的安全稳定。

为了保证企业可以安心、安全生产，带动社区经济发展，刘剑经常奔波在辖区消防中队和中远船厂保卫部门之间，在他的努力推动下，中远船厂与连兴港边防派出所、消防中队建立了三方联防体系，组建了“红袖章”党员治安巡逻队，先后组织了20余次联合反恐演练和14次消防应急救援演练，有效提升了社区企业安全防范能力，全方位、多角度的形成打击合力，联手打造了和谐稳定社区，为企业发展、地方经济建设创造了良好环境。

用热情换真心，百姓赞誉“织”口碑

在连兴港当兵十多年，刘剑可谓是“见多识广”，更深知社区工作的艰辛。但当所领导问他是否有意愿成为一名社区民警时，他毫不迟疑地回答了“愿意”，因为在他心里，“金杯银杯都比不上老百姓的口碑，老百姓满不满意才是最重要的那杆秤。”

利用走访机会，刘剑将责任区内困难群体留守儿童等信息梳理成表格，根据困难群体的具体情况，积极协调园区关工委有针对性地进行联动帮扶。辖区残疾儿童丁佳锦是刘剑在9年前的一次“弘扬雷锋精神活动”中认识的，从此他们结成了帮扶对子并以“兄弟”相称。小佳锦患有先天性肌营养不良，双腿萎缩变形因此休学在家，家里的一切开支全靠他母亲骑自行车到启东市区摆摊。数年来刘剑利用空余时间，陪他学习，鼓励他积极面对生活，帮助其学习互联网科技。在刘剑的帮助下，小佳锦开办了自己的淘宝小店，取得了人生第一桶金。

家住连兴港村十九组王志清是一位独居老人，今年已经90岁，老伴与女儿已经相继去世，只剩下女婿与外孙女。女婿与外孙女因工作繁忙很少回家看望老人。在日常交谈中，刘剑感受到老人内心十分孤独，非常希望亲人能陪伴在自己身边。从那以后，刘剑变成了老人的“干孙子”，每逢节假日，他都会带些生活物品看望老人，并为老人做饭、洗脚、换衣服。老人曾跟刘剑说：“小刘你与我非亲非故的，但是你对我却比我亲人还亲。”“老伯，我们都属于军人，我做事不求回报，只求你开开心心。”他以一名边防官兵的身份，演绎着一名“孝子”的角色。

提到刘剑，寅南村九组的倪裕兵总是会露出欢快的笑容。2014年8月26日，刘剑在寅南村进行走访过程中，了解到倪裕兵女儿已经到了幼儿园上学年龄，但因出生原始资料丢失且违反计生规定，导致户籍问题得不到解决而无法上学。刘剑获悉情况后，当即答应帮忙调查取证，争取早日为孩子申报户籍，这让本不打算让孩子上学的倪裕兵燃起了希望。在两个月的时间里，他查阅各种户籍资料，主动联系启东市局户政科相关人员进行咨询，辗转于民政局、档案室、计生办，并多次来到倪裕兵家补录小孩户口申报材料。经过刘剑的不懈努力，小孩户口有了着落，如愿进入学校学习。“刘剑真的是帮我们解决实事的好警官！”倪裕兵边说边竖起大拇指。

从事社区工作以来，刘剑帮助困难儿童6人、孤寡老人11人，解决黑户5人，排查私自收养12人。日常工作中，刘剑积极协同园区关工委特别加强留守儿童的教育培养工作，期间共开展校外辅导百余次。“群众无小事，再小也是大事。”这就是刘剑的口头禅。

近年来，刘剑获评公安部边防局“爱民固边先进个人”、江苏公安边防总队十佳社区民警、江苏好人、南通边防支队“优秀士兵”、南通市局优秀社区民警等荣誉称号，荣立南通边防支队“三等功”、获嘉奖，其先进事迹获新华网、中国江苏网、江苏卫视、江苏文明网、《中国边防警察报》《派出所工作》等媒体宣传报道。