刘诏轩
基层人民调解员创新调解为民解忧 深耕服务群众“最后一米”
敬业奉献
黑龙江
2023年第二季度“中国好人榜”
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人物故事:

  刘诏轩,男,1984年10月生,中共党员,黑龙江省大庆市肇源县人民调解中心主任、首席法律咨询专家。2018年,刘诏轩创立了肇源县人民调解中心,是黑龙江省首家规模化运行的专业调解组织。他始终奋斗在矛盾纠纷化解的前沿,创造性的为新时代人民调解工作开辟出新阵地,为维护社会和谐稳定和市域综合治理作出新贡献。刘诏轩曾荣获“龙江好人”等荣誉。

敢为人先 解决群众“急难愁盼”

  刘诏轩深知,人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”,为此,他高起点谋划、高标准建设人民调解中心,集合多方社会力量,深度融合人民调解、司法调解、行政调解资源,创新构建“大调解”格局。“刘主任,您可帮了我大忙,语言已经表达不出我的感谢,现在我身无长物,仅能负担得起一面锦旗,请您收下。”2022年10月20日,肇源县某种植合作社负责人紧紧握着刘诏轩的手,激动地说道。“当初,我都做了破罐破摔的打算,要不是您,我和那些稻民没准就走了极端的路。不管是替他们,还是替我和我的家人,感谢您!”该合作社负责人接着说。原来,就在2022年年初,刘诏轩以肇源县首席法律咨询专家的身份,成功牵头调解结案一起涉及120户村民、总金额上亿元的肇源县某种植合作社水稻订单种植合同纠纷案件,收获了广泛好评。

为民情深 深耕服务群众“最后一米”

  民有所呼,我有所应。面对群众需求,刘诏轩不断钻研创新,升级服务方式,拓展服务领域,努力打通服务群众的“最后一米”。缘于此前在公证处工作过四年,刘诏轩深知,在“开证明”这件事上老百姓感到不解甚至诟病的“卡点”在哪里。“真是为了盖一章跑断腿,很多固定程序要求老百姓‘以证明换证明’,花钱不说,程序还繁琐,准备的材料不能有一点不齐全。”所以,当上调解中心主任后,刘诏轩常常嘱咐中心工作人员,既然咱们有资源、有能量,凡事就要为人民群众多想一步,急他们之所急。于是,人民调解参与不动产继承转移登记“3210”模式应运而生。刘诏轩主动联合县不动产登记部门,寻求联合解决当事人办理不动产继承转移登记的“急难愁盼”问题。经过反复协商和探讨,双方一致认同该创新做法,决定予以实施,于2021年12月成功办理了首起不动产继承调解案件,肇源县人民调解中心发出的《人民调解协议书》被直接作为不动产继承转移登记的依据。该创新做法同时被列入肇源县2022年度全面深化改革重点任务,全面进行改革实施。后续为保证此项创新举措能长久可持续开展,肇源县司法局、肇源县人民法院、肇源县自然资源局三部门联合制发文件,办事群众持《人民调解协议书》,可直接办理产权登记业务,当事人窗口等待排期时间由21天缩短到20分钟。至此,“3210”概念清晰:“3”对应人民调解中心、人民法院立案庭和不动产登记中心;“2”对应调解和登记两个环节;“1”对应一条龙服务;“0”对应零成本、零诉累。

勇于担当 关键时刻冲到最前

  “尽管走出军营,也要为战士做主。”退伍军人的身份赋予刘诏轩另一重使命感:担任首席法律咨询专家期间,他积极调解涉军矛盾纠纷,为军属提供法律服务。信访人杨某是安置到肇源县水产局的一名退役军人,因历史原因,没能安置到岗,30年来,他一直进行上访,要求安置工作。刘诏轩先是用和风细雨的方式慢慢解开其心结,再设身处地为其着想,不停奔走为其协调有关部门,最终解决了他的基础诉求,用一颗普通士兵之心,融化了他心里多年的“坚冰”。历时3个月化解一起长达30年的退役军人安置信访纠纷,既维护了退役军人尊严,又减轻了政府安置压力。“调解的艺术讲究急不得,拿着法律法规给双方说教并不难,但是要想把矛盾圆满化解掉,主要还是要做好‘人’的工作。”刘诏轩说。2020年4月,在调解肇源镇部分民办教师集体上访事件中,他不负政府和群众所托,迎难而上,夜以继日研究该案法律关系,制定出解决意见,又反复与上访人员讲解政策,经过28天成功化解困扰政府十几年的矛盾纠纷。

  刘诏轩说:“首席法律咨询专家工作拓展了服务的途径,找到了化解矛盾的好方法,架起了党群和谐的连心桥,增强了平安建设的新本领。”这也让他在今后的工作中,不断加强探索实践,努力推动首席法律咨询专家工作开展得更加深入、更为扎实、更有成效。(责任编辑:周胜武 单海源)

来源: 黑龙江省文明办
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