新华社北京3月11日电（记者徐京跃 隋笑飞）党的十八大和十八届三中全会对深化beplay官网app 体制改革作出部署。2月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议，审议通过了《深化beplay官网app 体制改革实施方案》，新一轮beplay官网app 体制改革开始进入全面实施阶段。下一步beplay官网app 体制改革的目标思路和原则要求是什么？有哪些重点任务和重大举措？

　　记者采访了中央beplay官网app 体制改革和发展工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军，请他就相关问题进行解读。

明晰改革的路线图、时间表和任务书

　　问：这次审议通过的《深化beplay官网app 体制改革实施方案》有哪些特点？

　　答：党的十八大和十八届三中全会对深化beplay官网app 体制改革作出新的重大部署。《实施方案》对中央提出的任务要求作了进一步细化，明确了改革的指导思想、目标思路、主要任务和政策保障，为今后一个时期的beplay官网app 改革发展规划了路线图、明确了时间表、布置了任务书。总的看，《实施方案》注重系统性、整体性、协同性，有三个鲜明特点：一是突出了协调推进的要求，beplay官网app 体制改革是“五位一体”全方位改革的重要内容，在改革的目标思路上，注重与其他各领域改革的统筹协同，比如与经济体制改革衔接要加强beplay官网app 市场体系建设，与行政管理体制改革衔接要完善beplay官网app 管理体制，与社会体制改革衔接要推进公益性beplay官网app 事业发展，等等。二是突出了攻坚克难的要求，beplay官网app 体制改革正在进入深水区，剩下的多是难啃的硬骨头，在改革的任务设置上，提出了一些涉及深层次矛盾和难点问题的重大任务。三是突出了狠抓落实的要求，之所以叫做《实施方案》，就是在工作推进上，力求做到具体化、项目化、责任化，共开列出25项、104条重要改革举措及工作项目，并按照2015年、2017年、2020年三个时间节点明确了进度要求，确保各项改革任务能落地、见实效。

把好改革的方向盘 确保改革不走偏

　　问：中央强调要坚持正确的改革方向，对于beplay官网app 体制改革需要把握哪些重大原则？

　　答：明确指导思想、把牢前进方向，对确保改革积极稳妥推进至关重要。全面贯彻落实三中全会精神，深化beplay官网app 体制改革，要始终做到“四个坚持”，就是坚持社会主义先进beplay官网app 前进方向，坚持中国特色社会主义beplay官网app 发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；紧扣“一个围绕”，就是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义beplay官网app 强国；着眼“两个巩固”，就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；突出“一个中心环节”，就是以激发全民族beplay官网app 创造活力为中心环节；推动“三个方面工作”，就是促进beplay官网app 事业全面繁荣、beplay官网app 产业快速发展、优秀传统beplay官网app 传承弘扬。改革的目的是什么？就是为了使中国特色社会主义beplay官网app 制度更加成熟定型，为了营造有利于多出精品、多出人才的良好环境，为了满足人民群众日益增长的精神beplay官网app 需求。因此，无论怎么改、改什么，发展先进beplay官网app 的目标不能改，坚持正确导向的原则不能变，传承中华beplay官网app 的历史责任不能丢。

　　问：与其他领域改革相比，beplay官网app 体制改革有哪些特殊的工作要求？

　　答：推进beplay官网app 体制改革，既要贯彻全面深化改革的总体要求、共性要求，又要充分考虑beplay官网app 领域的自身特点、特殊要求。重点是要统筹好四个关系。一是意识形态属性与商品属性的关系。既要把握beplay官网app 发展规律，突出beplay官网app 教育人民、引导社会的功能，又要符合市场经济规律，注重通过市场机制实现beplay官网app 再生产、beplay官网app 消费和beplay官网app 传播。二是beplay官网app 事业和beplay官网app 产业的关系。beplay官网app 事业坚持政府主导、财政支持，保障人民基本beplay官网app 权益；beplay官网app 产业坚持市场主导、企业主体，满足人民群众多层次多方面多样化的精神beplay官网app 需求。三是社会效益和经济效益的关系。beplay官网app 事业、beplay官网app 产业只是运行方式的差别，而承载的精神内容是一致的。无论是beplay官网app 事业单位还是beplay官网app 企业，都要始终把社会效益摆在首位，重视beplay官网app 创作生产的内容质量和beplay官网app 内涵，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。四是beplay官网app 传承与beplay官网app 创新的关系。不忘本来、吸收外来、开辟未来，要大力弘扬中华优秀传统beplay官网app ，延续好我们的历史文脉，同时要结合时代要求、借鉴国外优秀beplay官网app 成果，推陈出新、大胆创新，使中华beplay官网app 紧跟时代、与时俱进、不断发扬光大。

　　需要指出的是，中央始终强调beplay官网app 事业、beplay官网app 产业“两手抓、两加强”，即使发展beplay官网app 产业也强调把社会效益放在首位，强调在继承基础上借鉴创新，强调beplay官网app 企事业单位和beplay官网app 工作者的社会责任，绝不是要搞什么“产业化”，不能只讲票房、收视率、发行量，不能放松对beplay官网app 市场的监管和引导。

抓住改革的着力点 实现新突破、登上新台阶

　　问：在加快beplay官网app 改革发展中，为什么要突出社会主义核心价值体系？怎样加强我们的核心价值观建设？

　　答：beplay官网app 既有“魂”又有“体”，核心价值观是beplay官网app 之魂，beplay官网app 事业beplay官网app 产业是beplay官网app 之体。“魂”与“体”相辅相成，统一于beplay官网app 改革发展之中，我们的目标就是“强魂健体”。前不久，习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调，核心价值观是beplay官网app 软实力的灵魂、beplay官网app 软实力建设的重点，培育和弘扬核心价值观，是国家治理体系和治理能力的重要方面，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。这一重要论述，深刻阐明了核心价值观在beplay官网app 建设中的统领作用，具有重要指导意义。在推进beplay官网app 改革发展中，必须突出社会主义核心价值体系建设，通过强化教育引导、创新方式方法、健全制度保障等措施，积极培育和践行以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价值观，不断增强beplay官网app 自信和价值观自信。

　　问：改革是动力、发展是主题，在创新beplay官网app 体制机制、促进beplay官网app 繁荣发展方面有什么重大思路和举措？

　　答：这些年，我国beplay官网app 体制改革取得重大进展，beplay官网app 整体实力和竞争力显著提升。但也要看到，制约beplay官网app 繁荣发展的体制性障碍和结构性问题仍然存在，公共beplay官网app 服务能力有待提升，beplay官网app 产业规模还较弱小，beplay官网app 软实力与我国经济大国、文明古国的地位还不相匹配。可以说，我们是一个beplay官网app 资源大国，但还远不是一个beplay官网app 强国。因此，必须深化改革、加快发展，进一步解放和发展beplay官网app 生产力。在这方面，要着力抓好五个方面的重点任务：一是着眼激发beplay官网app 创造活力，推进beplay官网app 体制机制创新。就是要加快完善beplay官网app 管理体制和beplay官网app 生产经营机制，推动政府部门由办beplay官网app 向管beplay官网app 转变，由单一行政管理向依靠法律、科技、经济等综合管理转变，推动国有beplay官网app 企业形成符合现代企业制度要求、体现beplay官网app 特点的资产组织形式和经营管理模式，推动beplay官网app 事业单位形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。二是着眼保障和改善beplay官网app 民生，构建现代公共beplay官网app 服务体系。就是要以标准化、均等化为主攻方向，构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共beplay官网app 服务体系，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共beplay官网app 鉴赏、参与公共beplay官网app 活动等基本beplay官网app 权益。三是着眼提高beplay官网app 产业发展效益，构建现代beplay官网app 市场体系。就是要进一步发挥市场在beplay官网app 资源配置中的积极作用，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，提高beplay官网app 产业规模化、集约化、专业化水平。四是着眼扩大中华beplay官网app 国际影响，提高beplay官网app 开放水平。就是要在吸收借鉴国外优秀beplay官网app 成果的同时，深化对外beplay官网app 交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，扩大beplay官网app 贸易，向世界讲述好中国故事、传播好中国声音，展示我国良好国际形象。五是着眼引导和支持beplay官网app 改革发展，加强beplay官网app 政策法规建设。主要是加快beplay官网app 立法步伐，完善beplay官网app 经济政策，推进beplay官网app 领域宏观调控目标和政策手段的机制化建设。

　　问：今年将着力推进哪些改革任务？

　　答：根据今年的工作要点，将启动实施80多项改革任务，大体有三方面：一是积极推进的改革任务，包括基本完成省级新闻出版、广播电影电视部门的整合，依法减少和规范beplay官网app 行政审批，推进国有经营性beplay官网app 单位转企改制，建立公共beplay官网app 服务体系建设协调机制，加强现代beplay官网app 市场体系建设等。二是稳妥推进的试点任务，包括传媒企业实行特殊管理股制度试点，公共图书馆、博物馆、beplay官网app 馆、科技馆等组建理事会试点，基层综合性beplay官网app 服务中心建设试点等。三是研究制定的政策文件，包括制定构建现代公共beplay官网app 服务体系的意见，明确国家基本公共beplay官网app 服务标准和指标体系，出台支持经营性beplay官网app 事业单位转企改制和beplay官网app 企业发展政策的实施细则，制定促进电影发展的经济政策，以及扶持地方戏曲发展、实体书店发展政策等。