大理白族自治州鹤庆县积极探索“地摊经济”与城市治理之间的平衡办法，在“用心用情用力”上狠下功夫，有效破解城市地摊管理“热点难点痛点”问题，为文明城市创建打造优良的市场环境。

用“心”研判，合理统筹。深入社区、街道进行广泛调研，坚持“便民不扰民、放开不放任”原则，为地摊“松绑”。将兴鹤路中段划定为早点市场，花园路、城西农贸市场西侧路段划定为小菜市场，森林公园东大门南侧路段划定为小吃、冷饮和烧烤市场，明确摆摊的时段和摊主应承担的安全、卫生、秩序职责。共划定摊位150个，设置垃圾收集点2个，小地摊让“城市烟火”气息渐渐浓郁。

用“情”管理，消除对抗。在各地摊设置区安排专人进行巡查管理，施划摊位线，确定摊位面积、摆放位置。城管人员主动引导摊主到划定区经营，主动帮助行动不便的年老摊主搬运物品，用“情”管理，消除对抗，使地摊管理做到“管而不死，活而不乱”，消除人们对地摊经营是城市“毒瘤”的片面认识，让地摊这一城市“毛细血管”活起来，更有温度。

用“力”监管，保障秩序。放开不等于放任，鹤庆县城管局在坚持主动服务、规范管理的同时，采取城管人员值守与执勤车机动巡查等管控措施，规范商贩经营行为，保持秩序良好、道路通畅、卫生整洁。坚决杜绝“一放就乱”“放任不管”现象，严禁在主街道和摊点设置区外摆摊设点，占道经营，积极推行城市管理“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。实行审慎包容监管，推行柔性执法，对首次“犯错”的摊贩进行劝导，及时纠错。对屡次“犯错”的摊贩“老赖户”依法依规进行处罚，保障地摊秩序井然。