建言要有“含金量”
发表时间:2014-07-23    来源:人民日报

  参政议政是政协委员和民主党派的重要职责,通过各种渠道积极“建言”是参政议政的重要形式。什么样的“建言”最管用?当然是“含金量”高的。“含金量”主要体现在能解决问题、推动工作,也就是我们常说的“睿智之言,务实之策”。

  如何才能产生有“含金量”的建言?我认为应努力做到选择问题有前瞻性,解决问题有可操作性,始终做到坚持问题导向。

  社会的发展,特别是技术、资源、环境等因素的变化,使得在当前并不突出的问题有可能在一定时期后转化为主要矛盾;党和政府每一时期的“中心工作”各有侧重,某些事项虽然不是当前的“重点”,但在一段时间后有可能会变成“中心工作”。这就需要我们对经济、社会、技术等发展趋势始终充满激情和敏感,注重从历史高度和国际视野观察和思考问题,尽量不受思维定势的束缚,不断更新知识,善于“比较”、敢于“跨界”,选择具有前瞻意义和价值的问题,发挥民主党派、政协委员“联系广泛、位置超脱”的优势进行深入研究,为党委政府决策提供依据。如九三学社早在2008年就倡议“低碳发展”,社中央领导连续几年都围绕这一主题进行调研,并向中共中央、国务院提出了系列建议,到2010年成为全国政协的一号提案,引起广泛关注和高度重视,“低碳发展”成为九三学社参政议政的一个品牌。

  “可操作性”则是建议和“设想”“空想”的主要区别。一个建议要可操作,需要符合基本国情,适应当前发展阶段;同时要在执政党的总体部署之内,有充分的现实依据,有具体的可执行、可落实的措施。因此,深入领会中共中央的总体战略,不但是提高自身政治素质的必然要求,也是保证参政议政质量之必需。在具体操作层面,则应深入调查研究、详尽占有资料、有理有据分析、换位思考谋划,力求使提出的建议具有可行性、可实施性、社会成本较小而收益较大、可比较和可检验。

  “问题导向”就是要求我们要善于发现问题,着力解决问题。改革、建设就是一个不断地被问题倒逼、不断地发现问题和解决问题的过程。只有从现有条件和现实困难出发,对重大问题进行深入客观的分析、提出切实可行的建议,才能使参政议政具有很强的针对性,才能用“解决现实问题”来体现建议的价值。问题导向,首先要抓住较受关注而又较难解决的问题。当前,改革已经进入深水区,越往前走,困难越大,风险也越大。我们的建言就要找准那些“硬骨头”下手。这实际上也体现着一种担当精神。问题导向,一定要有解决问题的创新思路和有效措施,不仅要“说事”、更要“办事”;不仅要解决当前问题,也要兼顾长远效应。用扎扎实实、合情合理的建议,推动问题的真正解决。

  建言的含金量,检验的是建言者的智慧、勇气和担当。中共十八届三中全会《决定》指出:“人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制”,因此,建言献策不仅是民主党派、政协委员的“分内事”,还将成为每个公民的“必修课”。让我们志存高远、脚踏实地,用高含金量的建言,助力改革开放的壮丽实践和中华民族的伟大复兴。(陈利浩 作者为九三学社中央委员、广东省委副主委、“远光软件”董事长)

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责任编辑:王文宇
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