4月8日，在免费午餐基金周年庆典上，中国社会福利基金会发布基金2011年财务报告：从去年4月2日项目启动到当年12月31日，免费午餐基金共募集善款1833万元。总支出中，捐赠支出为310余万元，占总支出的90％。剩余的10％为项目执行成本等。中国福基会表示，这是基金会首次针对下面的项目发布单独的财务审计报告。

　　免费午餐基金所发布的年度财报，将去年基金善款的募集和支出情况公开展示。在这份由专业的国际会计事务所免费审计的财务报告中，每一笔支出细到通讯费、差旅费及志愿者津贴都很清楚，乃是一份普通人都可以读懂的财报。免费午餐项目年度财报的公开透明，充分满足了捐赠者对善款的知情权，让公众看到了打造“透明慈善”的希望，为慈善业树立起了一个好榜样。

　　由邓飞等人发起的免费午餐慈善项目，已历时一年，其所产生的巨大社会效应，已经远远超过慈善项目本身的价值。不仅让1.5万余名孩子吃上了免费午餐，还影响到了国家政策层面，政府亦推出农村学生营养改善计划，年度支出高达160亿元，覆盖到2600万名学生。免费午餐项目堪称民间慈善的一个范本，显示了社会在慈善方面大有可为，而且只要项目模式规范化、制度化，就能实现高效、透明、廉洁运转。

　　财报对免费午餐项目如何监督学校善款使用作出公示，比如两个月拨付一次款项，每所免费午餐学校都要开通微博，通过微博公开收支行为和开餐情况，每所学校都有一位志愿者与之对接，并组建一支由多名专业人员组成的稽核团队，针对志愿者或捐赠人反映的情况和问题，对相关学校进行不定期走访，核查善款使用情况。这些成熟有效的管理措施，避免了善款被贪污挪用，确保了免费午餐项目的正常运转，对政府推出的营养餐计划，亦具有非常有价值的参考意义。

　　在慈善业方兴未艾的当下，民众对慈善的热情很高，对慈善业的期待也很高，但是慈善业本身的问题也很多。诸如监管缺位、贪污腐败、财务黑洞等，暴露出慈善基金会所存在的制度缺陷。从近年来出现的一些不正常情况看，慈善业急需实现规范化、制度化。免费午餐年度财报履行了慈善基金的责任，获得了民众的普遍信赖，为其下一步发展奠定了坚实的基础，同时也为整个慈善业走向公开透明竖立了一块样板、一根标杆。（江德斌）