“政府今年代付了城市基础设施配套费，大大减轻了企业运营负担，为铜陵的营商环境点赞。”近日，铜陵泰富特种材料公司负责人对铜陵经开区通过设立“资金池”代付城市基础设施配套费的新政策赞叹不已。

这项政策的落实是铜陵市全力打造优质营商环境、服务市场主体的缩影。记者从市营商办获悉，今年以来，全市深入贯彻落实党的二十大精神，把服务市场主体工作摆在突出位置，创新服务方式，打造“四大环境”，当好服务企业“店小二”，不断推进“亲商铜陵百分百”城市品牌建设。

打造简约高效的市场环境。上半年，《铜陵市创优营商环境对标提升举措（2023版）》印发，推动薄弱指标整改落实，部署创新举措，推动全市营商环境建设取得新进展。在全省率先推出交易文件公平竞争检查制度，全面落实市场准入负面清单、招标人主体责任清单，进一步强化事前预防，清理妨碍统一市场和公平竞争的隐形壁垒。上半年，累计抽查交易文件327个，抽查比例95%，发出检查意见书37份，纠正违反公平竞争条款55条。依托税收大数据为企业精准画像，筛选符合增值税留抵退税政策享受条件的纳税人，为市场主体提供“管家式”精细辅导，切实减轻企业的税费负担。上半年，全市64户企业办理增值税留抵退税5.6亿元，3.1万户小微企业享受“六税两费”减免1.37亿元。建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导金融机构加强对小微民营企业信贷支持。上半年，全市普惠型小微企业贷款余额235.25亿元，为中小微企业发放“税融通”贷款20.83亿元、发放“科技贷”贷款9210万元。

打造稳定可期的法治环境。上半年，全市先后实施违法行政行为集中整治、公共政策兑现、清理拖欠中小民营企业账款等专项行动，发扬言出必行的诚信之风。完善营商环境法治体系，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，及时启动铜陵市营商环境立法工作，《铜陵市优化营商环境条例》经省人大常委会批准，于7月1日颁布实施。整合公共法律服务，依托全市489个公共法律服务机构，实现涉企公共法律服务全覆盖。上半年，组织律师服务团开展“法律服务进万企”“万所联万会”“法治体检”等活动89场次。推进涉企执法规范，开展政府履约践诺专项行动，落实市场准入负面清单制度，开展反不正当竞争执法专项行动。上半年，解决存量问题32个，兑现涉企资金5.21亿元，办结反不正当竞争案件17件。

打造开放包容的外贸环境。我市全面对标沪苏浙，扩大经贸往来，利用省RCEP企业服务公共信息平台，推动外贸企业加快融入RCEP区域产业链、供应链和价值链。1至5月，我市与RCEP协定成员国进出口8.65亿美元、同比增长22.39%。提升对外开放，持续开展海关监管模式改革，推广“船边直提”“抵港直装”模式，在全省率先实施“离港确认”模式，推动铜陵港至上海洋山港“联动接卸江海一港通”监管模式改革，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，每箱次为企业节约物流费用1500元。

新冠疫情实施“乙类乙管”后，率先在全省恢复I类水运口岸直航业务，国际船舶出入境6艘次，累计完成直运量2.64万吨，位居全省第二位。加强国际贸易“单一窗口”宣传推广，邀请省口岸办专家开展专题培训，引导企业通过“单一窗口”办理相关业务。二季度，全市新增“单一窗口”应用企业23家，环比增长40%。

打造亲商重商的服务环境。我市对各类市场主体“一碗水端平”，对企业困难诉求“一条龙服务”，推动国企敢干、民企敢闯、外企敢投。搭建“铜商会客厅”，实行“点对点”问需于企、“面对面”恳谈纾困，常态化收集企业意见建议。“铜商会客厅”借助14家直属商协会力量，积极邀请企业家与政府职能部门“面对面”交流。截至目前，收集企业疑难诉求93个，10个工作日内办理反馈率100%，办理满意率100%。开展“周六项目日”“亲情有约”助企服务日等系列现场办公活动，建立企业问题反馈三级响应机制，健全领导干部联系包保企业和项目工作机制。上半年，组织各类专场活动59期，收办解决企业诉求217件，解决企业用工3536人，解决涉企融资181.86亿元，问题限时办结率、现场面复率均达100%。开展民营企业50强和突出贡献人才VIP服务卡评选，给予获奖企业家政治待遇、经济待遇、生活待遇等15项服务，营造鼓励、支持、引导民营经济发展的浓厚氛围，让企业家在铜创业舒心、暖心。（铜陵日报孙亮 朱敏 实习生 任书婷）