作为全国县域经济发展的“优等生”，连续15年蝉联全国百强县之首的昆山，集诸多荣耀与光环于一身。但让昆山领导干部和群众“坐不住”的是，在众多的“金牌”中，还缺一项城市的最高荣誉——全国文明城市。

　　从“唯实、扬长、奋斗”到“艰苦创业、勇于创新、争先创优”，从“敢于争第一、勇于创唯一”到“四闯四责”“五争五最五突破”，“昆山之路”在接续奋斗中薪火相传、与时俱进。面对问题，昆山从不回避；肩负使命，昆山迎难而上。

　　与经济体量大相对应的是社会管理工作量大，人口规模早已达到大城市标准的昆山努力破解“小马拉大车”的难题，不断突破资源桎梏、做优服务生态、提升城市能级，努力为全国文明城市创建探索新路径。

把文明城市创建视为“一把手工程”，拿出“二次创业”的劲头

　　物质文明与精神文明如同鸟之双翼，损一不可。　　

　　全国百强县之首的昆山，不仅要强在经济发展，更要强在精神文明。

　　“做好此次全国文明城市创建‘国考’工作，事关全省、苏州和昆山大局，是一项必须完成的政治任务。全市上下务必提高政治站位，统一思想认识，以志在必得的信心、背水一战的决心、迎难而上的勇气，坚决打赢文明城市创建‘最后的战役’。”8月19日，在昆山全国文明城市创建工作推进会上，昆山市委书记吴新明做了近一个小时的动员和部署，从捡拾街边烟头、禁止公园座椅卧躺，到管理流浪犬只，事无巨细，语气中透着紧迫感。

　　昆山市委、市政府把决胜全国文明城市创建工作作为“一把手工程”，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成创建文明城市工作“一盘棋”。昆山市委、市政府主要领导带头督查，四套班子领导分别带队挂钩文明城市创建重点点位，各区镇、办事处和部门“一把手”紧密跟进、深入点位、一线督战，形成了一个从上到下、无缝衔接的创建闭环。

　　“此次全国共有168个县级城市参评，数量上较上一轮翻了一番，但表彰名额并没有大的变化。可以预见，竞争将更加激烈。”吴新明不管多忙，关于文明城市创建的工作和会议，他总是会第一时间参与。“抓重点、补短板、强弱项、扬优势，确保高分，力争第一！”吴新明说，要保持头脑清醒，拧紧螺丝、上紧发条，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，慎终如始、一招不让，全力踢好“临门一脚”。

　　走街巷、访社区、串市场……8月26日，昆山市委常委、宣传部部长许玉连参加今年第14次文明创建督查。许玉连说，将以文明城市创建为龙头工程，以新时代文明实践中心建设为关键抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进道德风尚高地建设，不断提升市民文明素质和社会文明程度、城市文明水平，为推动昆山高质量发展和现代化建设试点走在前列提供有力支撑。

　　“上下同欲者胜”。享誉全国的“昆山之路”是在一片荒芜中硬闯出来的，在昆山各区镇、城市管理办事处、各部门、党员干部同样以身作则，拿出昆山“二次创业”的干劲、闯劲、韧劲，自愿实行“八小时外”和“办公室外”的工作制度。

　　作为昆山推进中心城区城市管理改革的创新成果之一，合并成的青阳城市管理办事处面临基础设施落后、厂居混杂等各类难题。青阳城市管理党工委书记戴文明将辖区面貌图当作“作战图”挂进会议室，并推出“万步走”工作法，通过微信记步的方式推动各科室和社区负责人真抓实干。平时，他经常穿上红马甲，前往河道夜查、走进小区发放调查问卷、督导垃圾分类，带领大家埋头苦干。去年，底子薄、条件差的青阳城市管理办事处实现“弯道超车”，摘得昆山市文明城市创建工作先进集体称号。

从“人人出力”到“人人自觉”，全城人争当志愿者融入文明“大考”

　　走进昆山火车站、昆山客运中心站、昆山南站等城市窗口地带，许多外地游客打量这个城市的第一眼时，会被一座红白相间的“学雷锋志愿者岗亭”所吸引。在这个全年无休的小房子里，义务指路、免费提供应急药品、便民服务箱随时为你服务，“有困难找志愿者”成为昆山为远道而来的客人献上的第一声友好而温暖的问候，“有时间做志愿者”成为昆山的“新风尚”。

　　在昆山，志愿者们广泛参与低碳环保、精神关怀、为老敬老、扶危济困、应急救援、科学普及等各类志愿服务活动，在价值引领、道德示范、公益服务、关爱帮助、互助合作等方面争当先锋，成为昆山的文明窗口、传递昆山形象的名片。

　　机关部门起带头示范作用。7月17日下午，在樾阁北街和新昆街路口，来自昆山市水务局的志愿者张燕正在劝阻一名准备闯红灯的行人。不远处，和她一样身穿红色志愿者马甲的同事们带着簸箕、扫帚、垃圾钳、垃圾袋等工具，或认真捡拾卫生死角的杂物，或将违规停放的电动自行车放到指定区域，或将影响文明创建的行为、现象拍照并向相关部门反映。

　　自2012年8月起，昆山将每个月第三周的星期五确定为全市公共文明行动日，将市区道路和公共场所划分成121个责任范围，各机关部门按照“属地、就近”原则，踊跃参加志愿服务活动，在服务中熟悉现状、思考对策、磨砺初心。

　　昆山是台资高地，10万台胞台属与这座城市休戚与共、荣辱共担。去年，在昆台胞、台属专门组建昆台融情志愿服务队，下设公益助学、故事妈妈、敬老助残、垃圾分类等志愿服务分队，构建起专业化、系统化、常态化的志愿服务体系，全方位融入昆山文明创建工作中。

　　创建全国文明城市到了关键时刻。这个暑期，孩子们也没有闲着。来自昆山中学、震川高级中学、昆山市第一中学等10多所学校的学生纷纷走出空调房里，前往主次干道、背街小巷、商业大街、景区景点、公园广场等重点点位，参与拾捡垃圾、铲除小广告、提供咨询引导等志愿服务，倡导文明行为，为昆山创建全国文明城市增添一道亮丽的青春风景线。

　　“人人出力”成为了“人人自觉”，无数志愿者在一个个爱心满满的“昆山故事”中，传播着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引领着崇德向善、行善立德的文明风尚。目前，昆山市已有注册志愿者31.73万人，累计服务时长877.3万小时，人均参与志愿服务超过27小时，形成“10分钟服务圈”，构建起“千树繁花”“层林尽染”的志愿服务格局，奏响一曲文明“大合唱”。

提升认同感、获得感和参与度，新老昆山人共同浇灌“文明大树”

　　伸出手臂，几处白色疤点与淡黑色的皮肤对比鲜明。从大火中勇救独居老人的田长露被评为第六届“感动昆山”道德模范，他的事迹海报出现在昆山的大街小巷。“作为一名新昆山人，我享受着这里的服务，被这里的氛围所熏陶，也愿意贡献自己的一点正能量。”和田长露一样，千千万万的新昆山人添砖加瓦，不断垒高文明昆山的“基石”。

　　200万，这是目前新昆山人数量，约是昆山户籍人口的两倍。由于生活环境和风俗习惯存在差异，如何服务好这一庞大的群体，考验着昆山城市管理者的智慧。

　　昆山市委宣传部、文明办聚焦新昆山人“入城”“入住”“入职”“入户”“入学”等关键节点，联合昆山市外来人口管理办公室、人社局、人力资源市场等部门，打响“家在昆山·同城伙伴·文明有我”品牌，实施“beplay官网app 本土化、身份市民化、服务均等化”工程，从源头抓好“昆山规矩”“昆山习惯”宣传教育，不断提升他们对昆山城市发展的认同感、获得感和参与度。同时，让新昆山人在接受教育、享受服务、感受温暖中提升文明素质、转变思想观念、融入昆山发展，把难点变亮点，把短板弱项变成优势强项。

　　在千灯镇邻里中心新昆山人beplay官网app 俱乐部里，喜爱跑步的新昆山人孟丰和同事经常来健身房跑上半个小时。近年来，昆山在新昆山人相对集中的集体宿舍、打工楼、居住中心，按标准建设了数十个集纸质和电子阅览、影视放映、健身娱乐、教育培训等功能于一体的beplay官网app 俱乐部，实现区镇全覆盖，确保新昆山人就近享受到优质均等的beplay官网app 服务。此外，在轨交S1线等大型建筑工地建设“工友益站”，为建筑工人打造一个集休闲娱乐、学习提升于一体的服务平台，将新时代文明实践推至工地现场。

　　依托健全的公共beplay官网app 服务体系，昆山广泛开展“携手新市民，共创新家园”“温暖计划”等群众性精神beplay官网app 活动，扶持鼓励有文艺特长的新昆山人组建文艺团队，引导新昆山人在beplay官网app 建设中自我教育、自我服务。

　　在此基础上，昆山还组建“同城伙伴”讲师团深入企业开展市情教育、文明礼仪、道德风尚、城市管理、文明交通、安全生产等主题宣讲；录制30节“文明微课堂”小视频，通过多平台点播，不断提升新昆山人的文明意识、法律意识、规则意识；结合“七彩的夏日”“缤纷的冬日”等主题，在新昆山人子女中开展文明礼仪养成教育等实践活动；走进公园、广场、大型商场、规模企业等人流量较大场所，连续开展创建全国文明城市主题宣传活动，把文明“种”进新市民的心田。

　　在新老昆山人的共同浇灌下，昆山这棵“文明大树”深扎根、广散叶、育硕果，必将成就文明城市创建的新高度。（苏州日报驻昆山记者 朱新国 占长孙）