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一座太湖离岛的乡村振兴实践

发布时间:2021-05-25 来源:苏州日报
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  在“两山”理念引领下,苏州市政协用连续5年的对口帮扶,让身处太湖一级保护区的冲山村摘掉经济相对薄弱村的帽子,华丽转身成网红“桃花源”——

  一座四面环水、身处太湖一级保护区的离岛,如何既在生态保护中守得住“绿水青山”,又能在乡村振兴中造就“金山银山”?曾因“冲山之围”而载入史册的吴中区光福镇冲山村,正在演绎全新的芦荡传奇——

  5年里,村级集体经济稳定收入和村民人均收入,分别以平均每年6%、7.8%的涨幅逐年增长,不仅摘了经济相对薄弱村的帽,更华丽转身成了游客追捧的网红“桃花源”。

  冲山何以再突围?小满时节,记者在这里找到一个立体且生动的答案——在“两山”理念的引领下,绿水含金、青山有价。

  漫山壹号院的前世今生

  从太湖三号桥码头到冲山村漫山岛,距离3.6公里,船行20多分钟。登岛,走过村口那棵高大的槐树,跨过石板桥,便到了壹号院。

  与其他农居并无二致。这幢300多平方米的农家小楼,外表依然保留着上世纪八九十年代的模样。还未进门,屋里传来年轻人的一声惊叹:“这里面和安缦酒店有什么区别?”70岁的董水金咧嘴直笑:万万没想到自家小院能脱胎成高级酒店。 

  房子四上四下,分“两期”建成。“当年地基批下来后,实在没钱盖。”1996年,董水金花了不到一万元,先盖了两上两下,“当时村里楼房还不多。”再过了些年续建成现在的模样。

  漫山岛是太湖第三大岛屿,进出只能靠船,没有一家企业。“光靠种地捕鱼,哪来钱盖房?”30岁那年,董水金和其他村民一样,靠祖传的打席技艺,全家奔无锡找出路。10年后回到苏州城里,学做服装生意。从青壮小伙到古稀,老董在苏州买了房、安了家。

  “一年下来,村级收入也就几千块。”73岁的沈祥男,自1984年起在漫山岛东头村当了17年村支书,也说岛上实在留不住人。数据显示,漫山岛面积1.3平方公里,设3个自然村,最多时有550多个村民。如今,村民不足百人,平均年龄都在65岁以上。95%的人家在岛外安家置业。

  董水金说,在小岛宅基地上盖房,多数人想着将来“落叶归根”。随着时间推移,粉墙黛瓦变得颓败,道路破损,网络不通,村民难以“怡然自乐”。

  转机出现在2016年。在市政协牵线下,苏州文旅集团走进漫山岛。“我们计划通过3年时间,投资1.5亿元,整体开发漫山岛,再造一个桃花源。”苏州文旅集团董事长王金兴说。

  董水金是村里第一个“吃螃蟹”的,把自家小院流转给文旅集团开发,每年可拿近3万元租金。和老伴一起被请到岛上的餐厅当厨师,每月又有7500元的工资。掰着手指一算,加上社保等,年收入13万元左右的日子很“舒心”。

  漫山壹号院的样板效应,很快就显现。“集中开发利用,保障了村民和村集体的收入长期稳定。”文旅集团漫山岛项目负责人童欣介绍,目前,文旅集团已租赁7处村镇集体资产、近50户空置民房,60余间客房、200多个餐位已就绪,预计10月岛上开门迎客。

  太湖离岛的困局与开局

  壹号院的涅槃,背后是漫山岛发展困境的大破局。

  以渔业和农业为主的冲山村,在日新月异的发展中“掉队”了。2016年,村级集体经济稳定收入226万元。在经济高度发达的苏州,这一收入不足250万元,便被划入“相对薄弱”的队伍。

  2015年底,根据市委统一部署,市政协结对帮扶光福镇冲山村。“摸了一下家底,有内生动力,但没外在推力。”作为市政协派出的第一任“第一书记”,市政协研究室综合处处长陈毅坦言,村里也动足了脑筋。既然受交通限制引不进企业,那能不能挖掘自然风光和鸟类繁多,以及新四军太湖游击队的遗址、几处清代建筑的优势,开发旅游?但浮起的念头很快止住。随着太湖生态保护的推进,冲山村被划入太湖流域一级保护区,全岛限制开发。

  “之前,因为交通不便失去发展的先机;之后,因为保护生态而牺牲发展的良机。”经调研,一个思路立体呈现出来:要推动生态敏感区的脱贫与振兴,需要促进绿水青山与金山银山的良性循环,需要推动生态环境向经济要素的转化。

  在市政协的牵线搭桥下,文旅集团“牵手”冲山村。发展文旅产业,成为实现冲山摘帽的突破口和振兴的切入口。

  2018年5月,文旅集团与光福镇成立合资公司,以“生态修复、环境整治、风貌保护、富民共享”为原则,利用漫山岛的区位优势与生态底色,打造城市近郊高品质微度假目的地。“公司已累计投入约8000万元,并撬动1.25亿元发展资金进岛。”童欣说。

  旧时光与现代生活悄然连接——

  原本淤滞腐臭的泄洪渠,经生态修复变得清澈见底;300米老石板铺在河道两旁,更显古村质朴与宁静;废弃的漫山小学原址,成了鸟类图书馆。更多的老房子修旧如旧,成了撸猫咖啡馆、“时光邮局”“爱情银行”“月老台”……

  未来更可期。“这里不仅要成为太湖中首个5G信号覆盖的离岸岛屿生活村,还将开启绿色零碳生活。”市政协人资环委秘书处副处长、冲山村第三任“第一书记”赵兵描绘说,随着“全电生态岛”的打造,岛上所有的厨房、接驳车、船舶及配套设施都将全部使用电能。

  “乡村治理共同体”的冲山探索

  村里的账本记录市政协5年帮扶成效:村集体收入从2016年的339万元到2020年的427万元,集体净资产总额3885万元,其中稳定收入287万元。村民人均纯收入从2015年的30745元提升到2020年的41511元。

  摘了“薄弱”的帽,还只是第一步。

  连续派三任“第一书记”驻村,市政协主席、分管副主席挂帅,亲自协调大事小事。去年9月27日,由市政协牵头的“有事好商量”协商议事室在冲山村开设。第一个话题商量点什么?这事关系到漫山岛每个人——自古以来,村民都保留红白喜事回岛办的习俗。但问题是,整岛开发后,红白喜事在哪办?

  大家的事,大家来商量。岛上的“中国好人”、党员代表、村民代表、区政协委员共20来人,你一言我一语,大家议定在原发电机房旁建个“木园堂”。村党委书记马志勤犯了难:得花20万元,从哪来?这次“好商量”,文旅集团负责人也来了,当即表示将全力支持。

  近年来,随着城市化进程,乡村原子化、空心化、个体化现象更加凸显。要推进乡村振兴,就需要推进乡村治理创新和转型,构建“乡村治理共同体”的新格局。这与旨在打造成党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的“有事好商量”,正好契合。

  顺着这个思路,涉及老百姓利益调整的事、需要形成广泛思想共识的事、群众反映问题较多的事,不论大小,大家来商量,大家说了算。

  如今,在市政协的推动下,“乡村治理共同体”意识在漫山岛开枝散叶。

  ——打造以加强党的建设为引领的“行动共同体”。利用镇级闲置房产,建起了党群服务中心、漫山党员活动室、日间照料中心、新时代文明实践站等多处综合性服务场所,并逐步落实服务常态化。

  ——建立以发挥市场作用为支撑的“利益共同体”。冲山村集体经营近百亩果园,过去每年亏损20多万元。将冲山果园、湖鲜楼、北塘湾堤岸等资产,集体打包出租给光福镇文旅集团,扭亏为盈,去年给村里带来53万元收益。

  ——建立以弘扬山海情谊为主旨的“帮扶共同体”。太湖常绿果树技术推广中心派来专家指导果园生产;医务界政协委员组成医疗队到村开展义诊活动;市温州商会组织企业进村设了“扶贫车间”。

  以绿色为底色,让百姓获得生活质量与精神需求层面的“金山银山”。漫山岛的实践,让一个理想的生活村落渐次展现在太湖之滨。市政协主席周伟强说,将持续通过党建共建等形式推动漫山岛文旅项目实施,力争把漫山岛打造成生态保护样板、富民强村样板和乡村振兴样板。(苏报记者 陈秀雅)

责任编辑:姚丽濛
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