朔州市多措并举深入开展煤矿安全治理
近年来,朔州市应急管理局、朔州市地方煤矿安全监督管理局以“落实责任、安全体检、灾害治理、打击三违、预防机制建设和委外包工队管理”六项内容为重点,多措并举推进煤矿安全治理,确保全市煤矿安全生产形势稳定向好。
严格监管责任落实。朔州市相关部门落实好政府、监管部门领导挂牌责任、安全监管专员和监察专员、驻矿“五人小组”包保检查责任。
全面开展安全体检。朔州市相关部门从晋能控股煤业集团抽调采、掘、机、运、通、地测防治水等专家,对市级直接监管和市县共管的央企煤矿进行安全体检;从中煤平朔、中煤华昱抽调专家,对市县共管的晋能控股所属煤矿和县(市、区)直接监管煤矿进行安全体检。
持续深化重大灾害防治。朔州市相关部门推动隐蔽致灾因素普查治理常态化,持续开展全市煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作;指导煤矿严格规范瓦斯等级鉴定程序,认真组织开展年度瓦斯等级鉴定(测定)工作,加强盲巷日常管理,强化瓦斯“零超限”目标管理,严格落实瓦斯超限“停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任”四项措施;大力推进煤矿防治水“三区”管理,严格落实防治水“三专两探一撤”和“五必须、六严禁”要求;强化煤矿顶板管理,督促监督煤矿企业严格落实顶板管理责任,切实加强顶板技术和现场管理;指导煤矿抓好“一通三防”工作,加强通风管理,严禁无风、微风作业,严禁违规串联通风和循环风;高度重视采掘接续紧张、设备长期高负荷运行、人员疲劳作业等问题,严禁灾害治理不到位、违法违规冒险组织生产。
严厉打击“三违”行为。朔州市相关部门加强对煤矿班组建设和反“三违”的监督检查,在日常检查和业务办理中常态化开展“逢查必考”,特别对班组长、探水工、掘进工、瓦检员等特岗人员进行抽考,确保一线关键工种熟练掌握岗位工种风险辨识和管控措施;督促煤矿企业通过开展班前会、专题会和制作通俗易懂图版张贴到醒目位置、经常性组织工人观看事故警示教育片以及对“三违”行为采取调岗、处罚、开除等多种方法,加大反“三违”力度。
继续推进标准化和双重预防机制建设。朔州市相关部门督促煤矿尽快按照新标准的基本要求完成达标创建工作,2023年力争一级标准化矿井达到22座,其余正常生产矿井全部达到二级标准化;对20座重大危险源评估报告到期或需重新修订的煤矿制定评估计划,及时修订报告,确保报告备案时限有效衔接;继续推进万通源煤业完善煤矿双重预防机制建设,按要求完成联网工作。
切实加强外委队伍管理。朔州市相关部门监督检查各煤矿企业不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包;承包除采掘工作面和井巷维修作业之外工程的,要认真审核外委队伍的真实性,加强监督管理,严防挂靠资质、临时招工组建队伍等行为;要将外委队伍纳入煤矿安全管理体系,实行统一管理,按规定对从业人员进行集中安全教育培训,把业务技能应知应会作为上岗培训的重点,提升职工的隐患危险辨识和安全自保互保能力;取消井下劳务派遣工。
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