洛阳检察系统扎严作风篱笆 擦亮执法之剑
发表时间:2015-09-21    来源:新华社

  新华社郑州9月21日电(记者林嵬)“三严三实”专题教育开展后,河南省洛阳市检察院一则“问题中的问题”通报引起震动。“在梳理领导干部自查的400多个‘不严不实’问题时,发现40多个问题本身有问题。”洛阳市检察院政治部主任李汝浦说,“有的轻描淡写,有的上网抄,还有的有错别字。”

  “修身不严、党性不强,用权不严、司法不公,律己不严、为官不廉……”洛阳市检察院检察长刘新年给存在问题画像,他说:“营造‘严实’的政治生态,是激发实干的力量源泉,是保障公平正义的生命线。”

扎严作风篱笆洛阳市检察院下辖16个基层院,干警占全省的五分之一,是河南省最大的市级检察院。一段时间,由于放松作风建设,“严在墙上,实在嘴上”,“松、懒、软”成风,出现了业务、队伍“双滑坡”。2012年,全省检察系统共处分38人,洛阳22人,占58%;2013年,业务考核全省倒数第三。

  2014年,洛阳市检察院新一届党组成立,结合党的群众路线教育实践活动,提出头等大事是营造“讲党性、守纪律、懂规矩”的氛围,以作风建设推动创优争先。

  洛阳市检察院从经常性管理和经常性学习入手,从细处小处抓队伍、抓风气。每周一上午,是雷打不动的学习例会,纪检部门现场清点人数,通过手机短信通报全院。一个基层院党组开会学习,一位党组成员把笔记本一摔:“我们是业务部门,搞这些虚东西干啥!”随着制度的坚持和落实,大家看法变了:“讲党性、走群众路线,是搞好专业最大的基础。”

  刘新年说,讲党性是营造“严实”政治生态的核心,不是“虚东西”,是管好队伍必须下的“硬功夫”。通过各种“务虚”,全院干警在“党性、纪律、规矩”等方面查找问题100余条,在全院公示整改。

  经过一年努力,洛阳市检察院面貌焕然一新。全省检察系统2014年业务评比中,一跃成为第5名,还被评为“全国文明单位”。

从严规范司法在今年河南省检察长会上,一起“问题案”引起全场大笑。在案卷上,干警把检察长的名字都写错了。刘新年说:“看似笑的是细节,其实笑的是规范司法的漏洞。”

  今年6月,洛阳市检察院对2013年以来办结的631起案件进行全面评查,发现“问题案”552起,占总数的87.5%。该院案件质量管理处处长丁永国说:“这次评查从严从实找问题,导致‘问题案’比例上升20%多。”在评查报告中,列出9个方面、44个问题,连“案卷装订超过200页”、“同步录音录像未征得证人同意”等以前被忽略的“小节”也一一列出。

  “洛阳公诉办案质量不容乐观。2014年,全省无罪判决37人,洛阳13人,占比全省第一。”为了促进公正司法,提升业务能力,洛阳市检察院自我“亮丑”,连续两年邀请河南省检察院相关业务领导对工作现场评议。一针见血的点评,传递着更严更高的要求。

  2014年9月,在一次业务推进会上,县(市区)院检察长都感到了“从严、求实”的压力。刘新年拿着两个月前他们的汇报材料对照着听汇报,一一点出问题。“上次汇报过的经验,这次作为改进措施一字不变写进来。”“上次说发出检察建议21件,怎么又变成了3件?经过两个月努力,反而减少了?”

  刘新年说:“从严规范司法,首先是要扎实传导责任,没有责任心掌舵,就像没有方向的船。”

对“自家人”开刀

  “收两提茶叶,挨个警告处分”。一位基层院的副检察长至今想起,还悔恨不已。另一位基层院的副检察长因为默许妻子和亲戚参与房地产经营,本人被行政记过,其单位“一把手”也被诫勉谈话。

  从严治检,已深入到干警的朋友圈、生活圈。去年以来,洛阳市检察系统已有4名县(市区)检察院班子成员因“不严不实”问题被处分并通报,有5名干警被处分。

  刘新年说,检察院是执法机关,纯洁朋友圈尤为重要。那么多人想和我们交朋友,看中的是我们手中的检察权。要想抓好监督主体自身监督制约机制建设,就得有勇气对“自家人”开刀。

  今年以来,洛阳市检察院开展了基层院领导班子和市院中层干部专项清查活动,针对发现的问题,制定了整改“路线图”和“时间表”。为了加强基层班子队伍建设,洛阳市检察院对8个县(市区)检察院开展专题调研,采取查看对照检查材料、座谈、发放问卷等形式,对87名班子成员逐一评价,并建立了个人工作档案,目前正在制定、完善相关制度。

责任编辑:李雪芹
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