湖北武汉,少数民族新人参加集体婚礼。人民图片
海南省第三届黎族织锦大赛在海口举行,参加比赛的选手在比赛中。人民图片
贵州省清镇市红枫湖畔的仡佬寨,仡佬族同胞迎来了本民族的传统节日——吃新节。人民图片
今年8月17日至23日是一年一度的拉萨雪顿节,成千上万的内地游客坐着火车沿青藏铁路,饱览雪域风光后,来到拉萨,在奶香、藏香里走近曾经神秘的西藏。
青藏铁路运行6年,累计运送旅客5000多万人次,运送货物2亿多吨。这条神奇的天路,如同吉祥的哈达,让古老的高原与现代化紧紧相牵。
党的十六大以来,中国坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,在中国特色解决民族问题的正确道路上阔步前进,用一系列重大决策部署,为民族地区架起一座座通往幸福的“天路”。
政策支撑 发展热潮涌动
从版图上看,我国10年来发展的热点地区有哪些?以前并不引人注意的西部地区、民族地区,显然会吸引更多的目光——
内蒙古连续9年全国增速第一,广西北部湾建设风生水起,新疆迎来大开发、大建设、大发展的新热潮,长吉图开发开放先导区发展如火如荼……来自国家民委的数据显示,“十一五”以来,民族地区的地区生产总值和财政收入每年均以两位数的速度增长,高于全国平均增速,近10年我国发展速度最快的省份大都集中在西部和民族地区。
科学发展观的第一要义是发展。十六大以来,党中央把“共同团结奋斗、共同繁荣发展”确立为民族工作的主题。胡锦涛总书记多次在不同场合强调,发展是解决现阶段我国民族问题的根本途径,必须把加快少数民族和民族地区经济社会发展摆在更加突出的位置。
伴随思想理论的创新,一系列重大政策部署陆续展开。一个完整的政策体系逐步形成,标志着党和国家支持少数民族和民族地区经济发展进入了一个新阶段。
2004年,国务院出台《关于进一步推进西部大开发的若干意见》,明确指出,实施西部大开发战略,也就是要加快少数民族和民族地区的发展。此后,这一国家战略持续深化,将5个自治区、30个自治州的全部,120个自治县中的绝大多数,都纳入范围。对其他未列入西部大开发范围的自治县,也比照西部大开发政策予以扶持。青藏铁路、“西气东输”、“西电东送”等一大批分布在能源、交通、水利等诸多领域的国家重点工程,为民族地区经济社会发展打下了坚实基础。
2005年5月,新世纪新阶段第一次中央民族工作会议召开,作出了我们党关于民族工作全局的第一个决定,即《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》,明确指出要采取更加得力的政策措施,加快少数民族和民族地区经济社会的发展。
2005年,国务院颁发了实施民族区域自治法的第一部行政法规,其亮点之一,便是列出了上级政府帮助和支持民族自治地方发展的具体政策措施。
与此同时,国家还在财税、金融等方面实行特殊的优惠政策:加大民族自治地方财政转移支付力度;设立各种专项资金、少数民族发展资金和民族工作经费;组织和支持经济发达地区、各部门以及辖有民族自治地方的省(市)内比较发达地市与民族自治地方的对口支援等,形成多层次对口支援格局,从各方面帮助和推动民族地区实现跨越式发展。
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