新华社北京9月2日电(记者刘铮、王敏、安蓓、王攀、侯大伟)这是经济社会领域的一场深刻变革——中国经济减轻了对外需的依赖,增强内生动力,努力实现创新驱动。
这是推动科学发展的必由之路——发展的成果惠及广大百姓,资源环境更好得到保护,发展的可持续性不断增强。
十年来,加快转变经济发展方式成为全国上下的高度共识和积极实践,体现了推动科学发展的坚定决心,为实现中国经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
扩大内需成为中国经济发展的基本立足点,通过改善民生和推动改革增强经济内生动力
当前,欧债危机进一步深化,世界经济复苏乏力,然而小家电企业深圳艾美特电器有限公司副董事长蔡正富却颇为淡定,不像国际金融危机刚爆发时心里没底。今年前七个月,虽然他们出口只同比增长了3.6%,但内销增长达11%,拉动整个销售收入增速达9%。
“‘内外兼修’是企业的理性选择。你以前没做内需市场,那今天一定要做,不然一定后悔。”蔡正富回顾艾美特过去几年从只做外贸转为内外贸并举的历程,深有感触。
正是扩大内需政策和经济形势变化,促成了艾美特的巨大转变,更使中国经济对外依存度不断下降,得以在低迷的世界经济环境中保持了平稳较快发展。
“作为一个大国,经济发展必须以内需为根基。国际金融危机使大家更加深刻地认识到了这一点。”国务院参事室特约研究员姚景源说。
面对国际金融危机的惊涛骇浪,2008年11月,中央果断出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。从加快建设保障性安居工程,到加快重大基础设施建设,再到提高城乡居民收入,以及随后在全国推广的家电、汽车下乡,扩大投资、提振消费双管齐下,使中国经济迅速在2009年实现了“V”形反转。
中国经济发展的驱动力量,发生了重大变化。根据海关总署发布的数据,外贸依存度从2006年67%降至去年的50.1%;根据国家统计局公布的数据,内需对经济增长的贡献率,从83.9%升至104.1%。
“内需的强劲增长有效弥补了外需的不足,对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。”国家统计局有关负责人表示。
如今,国际金融危机仍未结束,中国经济发展面临很多新问题。如何进一步促进经济增长由主要依靠出口、投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,特别是如何进一步扩大居民消费、激发民间投资活力,仍是重大课题。
“扩大内需正从应急式的政策性刺激,转向强化内生动力的制度安排。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出。
日前,有关部委出台42项鼓励和引导民间投资的实施细则。北京民营科技实业家协会会长、时代集团总裁王小兰认为,为各种所有制创造公平竞争的环境,要求推动垄断行业改革,以市场化方式配置资源,要朝着这个方向做长期努力。
投资要优化结构,消费该怎样持久提振?在总结十年来中国发展新特点时,很多专家都谈到了更加注重保障和改善民生,医疗、社保、教育等领域投入力度空前。例如,2003年全国医保覆盖面仅15%左右,而去年底超过了95%。这不仅是以人为本的内在要求,而且是消除后顾之忧、提振消费的先决条件。
消费是中国经济最大潜力所在。姚景源认为,扩大消费根本上要靠收入分配改革和强化政府公共服务职能,增加百姓收入,消除后顾之忧。“只要13亿多中国人有钱花、敢花钱,中国经济发展的动力是不可限量的。”
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