图片说明：
　　图①：“手机党校”发布党务公开信息。刘刚只摄
　　图②：基层党员现场质询地方党委年度目标工作情况。钟敏摄
图③：群众阅览社区党务公开栏。王彪摄
　图④：地方县委召开党务公开会。谢歆摄
　　图⑤：新当选的村党支部书记（右一）向村民作廉政承诺。新华社记者 张国俊摄
　　图⑥：网络工作室设有在线提问、党务公开等栏目，架起网上“连心桥”。吴水斌摄

　　10年来，我们党因应世情、国情和党情之变，致力于探索以扩大党内民主带动人民民主的中国特色社会主义民主政治发展道路，而党务公开正是这条路上的一项重要议题。

　　党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的前提。党的十六大以来，我们党就推进党务公开工作进行了一系列部署，这是中央提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措。

　　彰显党务公开的决心

　　2012年8月14日，一场特殊的发布会在中央外宣办举行，十八大代表、中组部副部长王京清到场介绍中国共产党第十八次全国代表大会代表选举工作情况，并回答记者提问。

　　这是我们党第一次就党代表的选举情况召开新闻发布会，但是从党务公开的进程来看，这一场发布会毫不让人意外。

　　“十八大代表选举一个方面反映了我们党近年来在推进党内民主建设方面的新进展，同时也体现了我们党民主、开放，充满生机与活力的形象。”在王京清看来，无论是十八大代表选举还是这场“必然”召开的发布会，都展现出我们党推进党内民主的决心和自信。

　　从2010年中共中央11个部门的新闻发言人首次在北京集体亮相，直至今天，在中央外宣办的新闻发布厅里，已经举行了20余场类似的中外记者见面会——中国共产党正以前所未有的姿态郑重向外界展示中共推动党务公开的决心。

　　十六大以来，我们党的党务公开步伐不断加快。党的十六届四中全会在总结各地经验的基础上，提出“逐步推进党务公开”，党的十六届六中全会进一步提出“积极推进党务公开”。党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。

　　建立新闻发言人制度、定期举行新闻发布会仅仅是第一步。近年来，中纪委、中宣部、中央党校等部门揭开神秘面纱，邀请中外记者实地参观。中央档案馆、国家档案局公开了一批珍贵的党史档案。中联部、中央统战部、中央国家机关工委等也纷纷开设网站，展示自身形象。党务部门正逐渐从幕后走向台前，直面各种社会意见。

　　这一系列活动的举办极具示范意义，彰显了我们党推进党务公开的决心，以及坦诚、开放、自信的执政理念和政治姿态。

　　提供制度化公开的渠道

　　“以前村里的重大事情，我们普通党员都不大清楚，如今村党支部推行阳光党务，实行党员首议制度，许多事情在提交村民代表会议表决前先让我们党员讨论发表意见，我们每个党员都有了发挥作用的平台。”对于党务公开，陕西安康市岚皋县铁炉镇的党员刘振富深有感触。

　　在岚皋，凡属本地区党员、群众关注的党的重大事项，除依法保密事项外，原则上都如实公开——常规性工作根据实际情况每季度定期公开；为民办实事进展情况、民主生活会情况等阶段性工作逐段公开；干部考察预告、干部任前公示、发展党员等临时性工作随时公开；对于重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

　　十八大代表、陕西安康市委书记方玮峰说：“制度建立起来后，党组织决议、决定及执行情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况等八个方面的内容老百姓都能清楚知道，同时党员干部还能参与讨论、提出建议。”正因如此，当地老百姓评价说，“这样的党务公开很实在”。

　　2010年5月，中央党务公开工作领导小组召开会议，制定了《2010年党务公开工作方案》，明确了党务公开自下而上、由点到面，先从党的基层组织实行。同年，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，会议提出四个“坚持”：一、坚持发扬民主、广泛参与；二、坚持积极稳妥、注重实效；三、坚持统筹兼顾、改革创新；四、坚持区别情况、分类指导。

　　各地按照中央的精神进行了广泛而深入的探索。公告栏、电子屏、党员信箱、热线电话，甚至手机、互联网等，如今这些都作为党务公开的手段被各级党组织广泛使用。短短几年时间里，相当一部分地区的基层党务公开制度化工作已经初具雏形，上下齐心推动公开的局面已经形成。

　　公开走向互动化科学化

　　2012年10月22日，南京市为期3天的新闻发言人培训班开班。全市98名新闻发言人，必须按要求参加此次培训。据了解，这次为期3天的新闻发言人培训班，是南京到目前为止规模最大的一次。

　　作为最早实行新闻发言人制度的南京市，在这方面一直做得很坚决。公布新闻发言人手机号码、网络直播新闻发布会等举措都曾引起社会各方面的广泛关注。“党务公开一方面要表达党组织的决策和主张，另一方面也要把媒体和公众对党组织的意见建议带上来。如果没有互动，从严格意义上来讲，不是搭起信息流通的桥梁，而是一种信息的堵塞。”南京市的一位新闻发言人如此表达对党务公开的看法。

　　过去，一些基层党务公开不乏热热闹闹的宣传，亦不乏冷冷清清的现场，甚至有的被调侃为“想知道的不公开，公开的不想知道”。这一状况源于形式主义和“长官意志”的流弊，“我不想公开的就不公开”、“我公开什么你就接受什么”，更有专家在调研中指出，少数地方党委负责人认为党务公开是“自添麻烦”。

　　但近10年来，基层对党务公开已经有了越来越深刻的认识，通过互动赢得主动已经成为比较普遍的做法。例如在有的地方，为推动“全景式”党务公开，就围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”两个重点，实行点题公开和自主公开，以增强党务公开的针对性和实效性。

　　从简单公开到全景式公开，从被动公开到主动公开……“中国式民主”正越走越科学、越走越阳光。(记者 杜榕)