新华社北京３月１１日电（记者许祖华 陈炜伟）政府工作报告中提出推动beplay官网app产业成为国民经济支柱性产业。针对beplay官网app产业发展中存在的问题，参加全国两会的代表委员建议在历史beplay官网app遗产的保护和利用方面应坚持政府主导，加强beplay官网app市场监管，保护民间beplay官网app权益，促进beplay官网app产业健康发展。

　　坚持政府主导

　　全国政协委员、西安大唐西市beplay官网app产业投资有限公司董事长吕建中说，保护和利用beplay官网app遗产资源，就是保护一个地方beplay官网app的基因。应充分认识保护beplay官网app遗产资源的不可再生性、重要性、紧迫性和艰巨性。

　　“目前以历史beplay官网app资源为基础的beplay官网app产业项目和beplay官网app事业发展已成为各地经济社会发展新的聚焦点。但是，此类项目在开发建设过程中还存在一些问题。”吕建中说。

　　他说，公益性的beplay官网app事业在发展中受到资金短缺的制约。政府主导地位不明晰。对依托历史beplay官网app遗产资源的beplay官网app产业项目缺乏科学规划。beplay官网app资源配置的不合理。这些导致了政府主导地位的缺失，beplay官网app遗产的保护和利用各行其道，beplay官网app产业项目的盲目开发、重复建设与恶性竞争，造成了珍稀历史beplay官网app资源的空置、流失和破坏，其beplay官网app功能和经济价值不能得到充分的体现。”

　　吕建中建议，依托历史beplay官网app遗产资源类的beplay官网app事业beplay官网app产业综合项目，应始终坚持政府主导的方针，通过科学规划的方法，利用市场运作的模式，造就一大批具有导向性、引领性的beplay官网app产业集团，将历史beplay官网app遗产资源科学保护、合理利用和永续传承，实现从世界beplay官网app遗产大国向beplay官网app遗产保护强国转变。

　　加强beplay官网app市场管理

　　“当前，随着社会主义beplay官网app发展与繁荣，更好地满足了人民日益增长的精神beplay官网app需求。但由于法律、机制、队伍等因素的制约和影响，beplay官网app市场管理还存在一些薄弱环节。”全国人大代表、武警陕西省总队总队长曹建国说。

　　曹建国列举了当前beplay官网app市场存在的问题：beplay官网app市场无法可依，导致经营管理混乱。部分beplay官网app市场有章不循，经营管理还不正规。个别beplay官网app市场打擦边球，审查把关不严。

　　对此，曹建国建议应进一步完善beplay官网app市场的法律体系。坚持依法治文、从严治文，对营业性演出收费标准、书画美术品交易规则和影视片分级等予以细化，对歌舞娱乐场所、音像书刊发行和“网吧”管理等进行完善，弥补现有beplay官网app法律的盲点、漏洞，逐步建立起比较完备的具有中国特色的beplay官网app市场法律法规体系。

　　他还建议应进一步加大beplay官网app市场的监管力度。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，综合运用法律、经济、舆论、技术等手段，对beplay官网app市场实施全过程、全方位、全天候覆盖式监督管理。加强宏观管理，从布局、结构、数量等方面，调整压缩选美、相亲、情感访谈类电视节目，规范书法、美术作品交易和演员文艺表演出场费。

　　保护民间beplay官网app权益

　　针对当前民间文艺权益保护问题，全国人大代表、关中民俗艺术博物院院长王勇超说，当前，一方面无序竞争导致民间文艺著作权保护受阻，另一方面民间文艺维权机构缺失，民间文艺维权专业工作队伍缺乏。此外，民间文艺具有主体的不特定性或群体性，保护时间上的无限期性，客体的不确定性等特征，很难简单套用知识产权制度的法律来维护民间文艺权益。

　　他建议应尽快建立民间文艺权益保护的综合体系，提高民间文艺家、非遗传承人的维权意识，改变民间文艺权益保护的“集体无意识”现状。利用传统节庆活动，持续不断地宣传引导，形成全社会保护民间文艺权益的良好氛围。建立民间文艺权益保护机构，专门负责民间文艺维权工作，形成有人抓、有人管的权益保障组织体系。