访最贫困家庭，听最真实意见，解最急迫问题……近日，中央领导率先垂范为群众路线教育实践活动作出榜样。然而，新华社“新华视点”记者日前在基层采访时发现，在一些地方，部分党员干部脱离群众现象依然存在，群众路线教育实践活动中见不到群众的问题仍然突出。主要表现为“三不”现象，即不会“融入”：讲话汇报口若悬河，面对群众结结巴巴；不愿“心入”：吃喝游娱时间充裕，群众工作抽不开身；不敢“深入”：表现政绩争先恐后，遇到矛盾腾挪躲闪。（2013年8月4日新华网）

　　坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是党的优良传统和作风，是密切党群干群关系的必由之路。然而，部分干部能“从群众中来”，却不能“到群众中去”，不会“融入”群众，不愿“心入”群众，不敢“深入”群众，与群众隔心隔肺、离心离德，缺乏做好群众工作的能力和水平。部分干部身上存在的这“三不”现象，是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题的翻版，必须彻底清除，才能使正在开展的群众路线教育实践活动取得实效。

　　深入基层、深入群众，与群众打成一片，向群众学习，做群众的贴心人、暖心人、领路人，需要领导干部首先从思想上找准自身定位，摆正群众位置，真正将群众装在心里而不是挂在嘴上；其次要在行动上主动放下架子，不打“官腔”，既“身入”更“心入”，直面群众意见和批评，有问题认真解决，有矛盾努力化解，以心换心方能赢得群众的信任。但是，自律自觉毕竟难以完全做到长久坚持。而只有制度才是管根本、管长远的。因此，笔者认为，要想真正逼着干部深入基层深入群众，与群众平等相待，真心诚意为群众排忧解难，必须固化制度设计，强化制度执行。

　　应该说，如何做好党的群众工作，怎样密切党群干群关系，各级各地都有着一系列的创新举措和做法，也有着相应的监督考核等制度保障，比如“四民工作法”、“一线工作法”、结对共建、蹲点包村等领导干部联系群众制度。但是，令人遗憾的是，在一些地方，制订和出台制度是一回事，贯彻和执行制度又是另一回事，或者说，制度不少，但执行不多，制度的约束力并没有得到真正体现。再好的制度，离开了落实，都是摆设。各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。

　　凡事说起来容易，做起来并不容易。破解部分干部“三不”现象，靠制度没错。但是，执行制度，却不是一件易事。现在执行制度难，一方面，一些干部当“老好人”，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，甚至批评也变成了变相的表扬；另一方面，在一些干部中存在着“法不治众”的心理，认为没有做到、没有做好的人多得很，即便要问责，也未必会轮到自己。故此，我们要在狠抓制度的贯彻落实上下工夫，积极开展批评和自我批评，开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，充分发挥新闻媒体的监督作用，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。要自上而下建立监督、问责机制，使违规者付出违规成本，并追究主要领导的责任，使干部“三不”现象和“四风”问题销声匿迹。（倪洋军）