为深入学习贯彻习近平总书记在兰考调研指导第二批党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，日前，省委出台了在第二批教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的十条措施。

　　严格重新排查。对照中央和省委列出的农村党组织和社区党组织存在的问题，按照倒排10%比例，对所有村、社区重新摸底排查。省委组织部、省委活动办将建立台账。

　　选优配强班子。村（社区）党组织书记缺职、党组织班子不健全的，要抓紧配齐；党组织软弱涣散、班子成员不发挥作用甚至起负面作用的，要坚决调整。大力推行“企业家村官”计划，积极引导优秀民营企业家回村任村党组织书记或村委会主任。动员退居二线的党员领导干部，志愿回农村、到社区担任“第一书记”。从大学生村官、外出务工人员、复退军人、专业协会负责人中，有重点地培养一批后备干部。

　　实施专项整治。坚决整治以下问题：村级组织换届选举遗留问题较多、长期选不出村党组织或村委会，村级组织处于瘫痪半瘫痪状态；群众合理诉求长期得不到解决，干群关系紧张；村（社区）干部优亲厚友、办事不公、办事不廉；宗族和黑恶势力干扰渗透；党务、村务、财务不公开，管理混乱；长期不发展党员或只在本家族成员、亲朋中发展党员。

　　开展专题培训。把组织整顿和思想整顿结合起来，对软弱涣散基层党组织班子成员特别是党组织书记进行全员轮训。省委组织部从省管党费和省农村基层干部培训经费中划拨500万元经费，支持各地搞好培训。

　　建设服务阵地。没有党组织活动场所或活动场所危旧狭小的村（社区），以市、县投入为主，多渠道筹集资金，抓好新建和改造工作，省委组织部从省管党费列支1000万元，采取以奖代补方式支持各地活动场所建设。已经建成的活动场所要加强管理，提高使用率。要依托村级组织活动场所，建立便民服务站，为群众提供代办、代理服务。

　　深化“一定三有”。完善村（社区）党组织书记岗位目标责任制，深化“四议两公开”工作法，认真解决村务、党务、财务不公开问题。以市、县为主，加大财政投入，逐步提高村（社区）干部基本报酬，认真落实基层组织工作运转经费。

　　发挥党员作用。大力开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星和志愿服务活动，着力解决党员意识缺失、普通党员无职无责问题。在农村重点推行“1+10”党员联系户制度，在社区重点落实在职党员到社区报到制度，从严管理、教育和监督党员。

　　建设美丽乡村。这次整顿的后进村，已经列入加强基层建设年活动和农村面貌改造提升范围的，要全部完成饮水安全、道路硬化、改厨改厕等15件实事，年内达到“美丽乡村”建设标准。没有列入的，要切实抓好“四清四化”等工作，着力解决“脏乱差”问题。

　　培育致富产业。由省制定政策，市、县协调落实，为后进村中的每个贫困村提供200万元贴息贷款，帮助发展“一村一品”致富产业。大力推行“政府+企业+银行+合作社+农户”五位一体股份合作经营模式，提升后进村发展能力。

　　实行结对帮扶。开展“一对一”致富结对帮扶活动，市、县筛选一批党建先进村、生态文明村、经济实力较强的村，强村带弱村、富村带穷村，实现优势互补、共建双赢。动员经济实力强、党建工作好的非公有制企业与后进村党组织结对，实行“村企联建”。安排先进社区党支部与后进村党组织结对，实行“城乡联建”。 （记者别志雷）