省人大常委会党组召开专题民主生活会

秦光荣主持并讲话 巴桑顿珠到会指导

　　10月21日，省人大常委会党组召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议坚持以习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，以省委常委班子专题民主生活会为标杆，注重把整风的精神贯穿始终，用好开展批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，着力查摆和整改“四风”突出问题，着重树立人大机关为民务实清廉的良好形象。

　　省委书记，省人大常委会主任、党组书记秦光荣主持会议并讲话。中央第十五督导组副组长巴桑顿珠到会指导。

　　会议开始，秦光荣就对这次专题民主生活会提出明确要求。他指出，要本着对组织、对自己、对同志、对班子高度负责的精神，严肃认真，实打实、硬碰硬，既对人又对己，既见事又见人，找出并清除思想和行动上的灰尘和政治微生物。要抛弃“面子思维”，勇于揭短亮丑，勇于正视问题，勇于承认错误，勇于触及问题实际，勇于深挖问题的根源，不怕刺、不怕痛。要克服“好人主义”，开门见山，指出问题，不绕弯子，不兜圈子，敢于动真碰硬，思想交锋，坚决防止和避免放“礼炮”、放“哑炮”、放“空炮”的现象。同时要出于公心，与人为善，有一说一，有二说二。被批评者要有则改之，无则加勉，闻过则喜，闻者足戒。

　　秦光荣首先代表省人大常委会党组作对照检查，就遵守和执行党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委实施办法情况进行了检查，认真查找了“四风”方面存在的主要问题。在形式主义方面，主要是对“一府两院”的监督还不到位，注重立法而对法规实施后的社会效果关注不够，人事任免存在重任命、轻监督的现象，对代表意见建议存在重交办、轻督办的现象，以会议落实会议、以文件落实文件的情况不同程度存在。在官僚主义方面，主要是对围绕全省经济社会发展的重大问题、工作重点调查研究不够，面对面听取代表意见不多，对新形势下人大如何深入了解民情、及时反映民声、广泛集中民智、充分体现民意研究不够，对常委会审议意见的跟踪督办不到位，缺乏具体的监督约束制度。在享乐主义方面，主要是进取精神不够，“两个务必”意识有所淡化，有的同志产生了“船到码头车到站”的思想。在奢靡之风方面，主要是存在接待多、活动多，执法检查、视察、调研随员多、陪同多的情况。

　　对查摆出来的问题，常委会党组从理想信念、宗旨意识、党性修养、政绩观和权力观等方面深刻剖析了原因，提出强化理论武装、保持政治上的清醒坚定，认清肩上使命、依法忠实履职，突出整改建制、建设为民务实清廉机关，强化工作举措、切实履职为民等4个方面，明确了整改提高的思路和要求。既聚集了查摆“四风”问题，又与省人大各项工作相衔接；既立足眼前整改，又着眼长远制度建设，紧扣人大工作的特点和规律，针对性、可操作性比较强，抓住了根治“四风”的关键。

　　省人大常委会党组每位成员结合“四风”问题，贯彻整风精神开展了批评和自我批评。从秦光荣开始，常委会党组班子成员依次分别作对照检查，然后逐一接受班子其他成员批评提醒。自我批评时，大家敢于亮丑揭短，不回避，不掩饰，主动对号入座，画像准，有深度。有的同志说，自己在工作中存在重部署、轻落实的现象，对工作措施细化不够；有的同志谈到调研不够深入扎实，存在有时满足于下了乡、看了点、摄了像、露了面、尽了责、完了事的情况；有的同志说，工作履职注重安排布置、走程序过程，轻监督检查和跟踪问效；有的同志说，遇到难以落实的工作和问题，从自身查找原因少，批评别人多，影响了群众积极性；有的同志坦承，有好人主义倾向，自我批评不足，批评别人不愿，敢抓敢管不够；有的同志提到，到省人大工作后，有了歇一歇、喘口气的思想，担当精神有所弱化，有图省心安逸的苗头；有的同志自查，为了表示热情好客，把一些超标准、超规格接待视为感情联系，艰苦奋斗、勤俭办事的精神有所减退。开展相互批评时，大家本着“指出问题、帮助提高、增进团结、实事求是”的原则，开门见山、直奔主题，勇于敞开思想、坦诚直言，敢于思想交锋、相互提醒，彼此开展了健康诚恳的批评。秦光荣带头，党组成员相互之间共提出了67条意见。这些批评意见，大家都能正确对待，虚心接受，体现了政治上的相互关心和爱护，促进了思想沟通和班子团结。

　　巴桑顿珠代表中央督导组对省人大常委会党组民主生活会予以肯定，认为会议准备工作认真充分，查摆问题聚焦了“四风”，剖析原因触及思想根源，努力方向进一步明确，批评和自我批评严肃认真，切实起到了相互帮助、相互提醒、相互提高、增进团结、促进工作的积极作用。大家进一步加深了对人民群众的感情，强化了服务群众的意识，明晰了解决问题的思路和措施，为教育实践活动顺利推进创造了条件。下一步要把这次民主生活会作为一个新的起点，要尽快完成专题民主生活会情况的通报工作，认真开展专项整治，切实做好整改落实和建章立制工作，开展好“回头看”，继续深化教育实践活动，不断把活动的成效转化为推动人大工作的动力和能力。

　　秦光荣在总结讲话时指出，这次民主生活会开得很好，达到了“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的预期目的。在这次教育实践活动中，召开专题民主生活会虽然占有重要分量，但其任务主要是摆问题、找根源、明方向，整个活动的质量和效果，关键还得看整改落实情况，要坚决克服对照检查就是“闯关”的思想。在下一步的活动中，我们更要坚持标准，更要认真对待，更要扎实整改。决不能前紧后松，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。具体来讲，就是要从自己做起、从身边做起、从现在做起、从具体抓起，对于存在的“四风”问题进行逐项研究，细化解决方案，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示，作出整改承诺，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实，一件一件的落实，一项一项的兑现。对一些能够及时解决的问题，要切实做到不等、不拖、不推，立即整改。要立足当前，着眼长远，深化“三学三改三建”工作，建立健全加强作风建设的长效机制，用好的制度保证好的作风得到弘扬。要以整改落实的实际成效取信于民，切实树立人大机关的良好形象。

　　秦光荣就做好当前和今后一段时期省人大及其常委会工作提出8点意见：一是自觉运用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，努力把习近平总书记提出的重大思想观点、重大方针政策、重大工作部署贯穿到人大及其常委会工作的各个方面，更好地推动人大及其常委会各项工作迈上新台阶。二是要有党委意识、人民意识、法律意识，把坚持党的领导、人民当家做主与依法治国有机结合起来，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。三是更加注重提高地方立法质量，要立足云南科学发展和谐发展跨越发展的现实需要，要更加注重法规的修改完善，要坚持科学立法、民主立法，不断加强和改进新形势下云南的立法工作。四是要理直气壮行使好人大监督权。要旗帜鲜明、理直气壮地依法对“一府两院”的工作开展监督、敢于监督、善于监督，积极探索更加符合云南实际、更加有效的监督方法和手段。五是要进一步切实有效地行使好重大事项决定权，确保人大及其常委会关于重大事项的决议和决定落到实处、产生实效。六是认真负责行使好人事任免权。坚持党管干部原则和严格依法任免有机结合，坚持从制度创新入手，使常委会任免工作更加规范和更具权威，并促进干部任后依法履职、勤政廉政。七是充分发挥各级人大代表作用。切实加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行代表职责，提高代表建议办理质量，组织代表履职学习，提高代表依法履职的能力。八是切实加强常委会机关自身建设，建设学习型、服务型、创新型机关，不断提高机关的参谋助手和服务保障水平，同时要重视人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用，为更好发挥人大作用提供有力组织保证。（记者 雍明虹 瞿姝宁 张寅 杨峥）