新华社北京3月2日电(记者华春雨　杨维汉　华晔迪　傅勇涛)“无处不在”“无孔不入”,“潜规则”浸入社会生活的方方面面,也引起参加全国两会的代表委员的热议。

　不遵守“潜规则”你办得成事吗?

　　生育、上学、就业、升职、养老……表面的“显规则”之下,社会很多行业、很多领域,不分大事小事都有“潜规则”存在运行。

　　招投标“潜规则”——参与国企信息化系统招标的某软件公司总经理张平,找关系“搭上”招标负责人,打点近10万元“好处费”,成功中标；医疗“潜规则”——患病进医院需要手术的小李,托关系给主刀医生送去千元红包后,手术被提前；教育“潜规则”——每年的重要节日,如何给老师送礼都是杨女士的一块心病,“不给老师送礼,孩子会被照顾吗?”

　　“有的人,不管遇到什么事,都喜欢托人情、找关系,不这样做,就觉得不踏实。”提起“潜规则”,全国政协委员葛剑雄颇有感触。

　　清华大学法学院教授张建伟认为,“潜规则”是一种暗中存在并持续发挥作用的隐形“行为规范”。先是有人私下做一些不可公之于众的事,尝到甜头,于是形成一种私下行为的成功模式,成为共识,纷纷仿效,便形成“潜规则”。

　　采访中记者注意到,谈起“潜规则”,无人持支持态度；当被问及是否参与“潜规则”,采访对象要么选择回避,要么承认“曾经参与”。

　　社会生活中已有“显规则”存在,原本有章可循,为什么“潜规则”能大行其道、无孔不入,甚至在有些领域,有取代“显规则”的势头?

　　“就是因为‘潜规则’最初的受益者没有受到应有的惩罚,导致逐渐蔓延。”全国政协委员彭雪峰说,“大家都知道投机取巧可以获益,否则就要吃亏,于是推而广之,整个社会风气就被带坏了。”

　　“不遵守‘潜规则’你办得成事吗?”葛剑雄说,“人们对‘潜规则’心照不宣,甚至默认,使其成为一种强势存在。”

运用“潜规则”的人不一定是坏人

　　全国人大代表李大进直接抛出了一个问题,“‘一个普通人面临手术怎么办?’给医生送礼,哪怕拎去两篮子鸡蛋,认为‘我付出了’,心里图个踏实。”

　　李大进认为这恰恰是最可怕的,因为运用“潜规则”的人很多并非是法律意义上的坏人,而大多是正常人、好人。他们很无奈地卷入“潜规则”中。

　　李大进把眼光放远到中国30多年来的发展变化。他说:“过去中国物质匮乏,人们对金钱没有概念,对利益看得不是很重。但随着财富的积累,人们对金钱和利益的变化十分敏感。因此,‘潜规则’的形成有深刻的历史原因和社会原因。”