围绕创新执法管理模式和服务方式,整合多方资源,将“多头管理”转变为“集中管理”,构建“一头多源”格局。组建市域治理中心统筹全局;内设服务指挥中心,11名党政领导轮值担任值班长负责工作调度;设立指挥平台全方位巡查监控主动“找事”,35个职能中队全面处置各类问题。建立值班长总负责、任务处理双向反馈、巡察督导和联席工作会议等机制,推动镇机关各部门无缝衔接、打好“组合拳”。市域治理中心牵头制定制度、办法、程序等多项长效机制,有效解决热点难题。针对执法权限探索实施了对综合执法队先期处置授权机制,对指挥平台和巡逻过程中发现的各类突发案件进行现场劝导、阻止,之后再交由各职能部门依法处置,实现了社会治安有人看,重点部位有人巡,出现问题有人管。
树立互联网+理念,推动市域治理全要素与信息化建设深度融合、互为支撑。重点建设了覆盖镇域面积85%的高清监控系统,配备专职监控巡查员队伍,全天候进行视频点位监测,即时发现各类问题隐患,经甄别分类和登记,立即通知综合执法队先期处理,同步报当日值班长统筹调度。按照镇域地理位置划分3个片区,对应配备3支执法队和3台执法巡查车辆,在重点时段、重点领域,通过“技巡”+“人巡”相结合的方式,基本实现问题隐患排查纵向到底、横向到边、全域覆盖、不留死角。今年共监测并及时扑灭秸秆禁烧火点352处、排查叫停违章建筑59处、监测并及时提醒各村在环境卫生整治过程中存在问题点313处,监测并及时疏导交通类违章停车170余次、监控并及时调处矛盾纠纷65起、巡查疫情防控服务站及各村卡口劝返车辆112辆台、260余人次。
按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、方便服务”的原则,进一步缩小范围、织密网眼,调整网格,选好配强网格员。对全域8092户统一划分设置网格,以行政村为单元划分一级网格15个;以不超过300户或村民小组为单元划分二级网格35个;以不超30户为单元划分三级网格352个,共配备网格长、网格员402名。最小三级网格9户,最大三级网格30户,实施网格精细化管理。辖区内所有商铺、企业、社会组织、公共基础设施等均纳入网格化服务管理,做到不留空白、不留盲区。网格设置突出党建引领,推进将党支部、党小组建在网格上;在网格员配备上,坚持党员率先垂范,一二级网格员党员覆盖率达到100%。不断做优网格化管理体系,全面落实“网警联动”,“红袖标”“蓝警服”组队活跃在全镇大街小巷、田间地头,有效拓展网格发现和收集问题渠道。截至目前,一二级网格员通过“鞍心通”共上报有效诉求1408件,其中,自行处置完成1395件。全镇402名网格员,在疫情防控、矛盾化解、服务群众、隐患排查、实有人口信息采集等工作中发挥了重要的不可替代的作用。
西四镇通过推行1支队伍管执法、1个平台管指挥、3级网格全覆盖的工作体系,对市域治理工作进行了初步探索,取得了一定成效。
下一步,西四镇将紧紧围绕鞍海两市推进市域治理体系建设的部署要求,织密筑牢网格基础,健全完善体制机制,强化信息化实战应用,不断提高乡村治理能力和水平,全力构建党建引领市域治理新格局,积蓄振兴新动能,让城市乡村发展有“高度”更有“温度”,为全市推进市域社会治理现代化建设,实现全面振兴贡献西四力量。