随着生态环境质量不断改善，人民群众对优美生态环境的需求范围更广、层次更高，噪声、异味等环境问题举报投诉不断，成为群众关心问题。3月26日，笔者从市攻坚办获悉，为加快解决群众身边的相关污染问题，进一步提升人民群众获得感，宿迁市已制定印发《宿迁市2023年度治理噪声异味污染 进一步提升人民群众获得感》（以下简称：“两治一提升”专项行动）工作方案，相关部门将围绕重点问题持续开展治理工作。
“两治一提升”专项行动坚持“源头管控、分类施策、综合治理、严格执法”原则，各地各部门要严格按照工作职责开展噪声、异味专项治理工作。
工业企业噪声治理方面，全面排查涉及噪声污染投诉的工业企业，重点检查企业噪声源、生产时间、噪声防治措施和周边噪声敏感点投诉情况，实施清单动态化管理，依法查处工业企业噪声排放超标扰民行为；督促企业进一步完善降噪措施，合理控制夜间生产时间，尽量减轻噪声对周围生活环境的影响；督促实行排污许可管理的单位落实噪声自行监测规定，保存原始监测记录并向社会公开监测结果；督促纳入噪声重点排污单位名录内企业按照相关规定安装、使用、维护噪声自动监测设备，与主管部门监控设备联网。将企业违反噪声法律法规的行为纳入企业环境信用记录。
建筑施工噪声治理方面，严格施工管理。严格夜间施工备案制，规范在噪声敏感建筑物集中区域内夜间连续施工作业的证明备案，证明文件应明确夜间具体施工内容、施工时段和降噪措施等内容，并督促在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。加强日常监管。通过随机抽查、暗访督查、网格化排查等多种形式，对建设工程施工场所夜间作业开展检查，重点检查辖区群众反映强烈的建设工程施工场所。依法查处通报。对检查中发现的违法违规行为依法予以查处，建立施工噪声投诉、违法查处情况定期通报制度，并将施工噪声查处情况纳入施工单位日常考核。
交通运输噪声治理方面，规范车辆噪声管理。科学设置机动车禁行、禁鸣路段和时段，完善相关标志标线并向社会公告；严查“飙车”“非法改装机动车”等夜间扰民交通违法行为。
落实道路降噪措施，在噪声敏感建筑集中区域的特殊时段依法采取限行、限速等措施，合理控制道路交通参数（车流量、车速等）。
社会生活噪声治理方面，整治营业场所噪声。对商业经营活动使用高音广播喇叭或采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传以及露天大排档、烧烤摊等餐饮场所夜间经营噪声扰民的行为，相关责任部门应及时予以制止并依法查处。对酒吧等餐饮、娱乐场所进行全面排查，督促其采取配套建设隔音板、减震垫等设施和其他有效措施防止、减轻噪声污染，对噪声超标行为予以依法查处。严控公共场所噪声。规范在街道、广场、公园等公共场所组织或开展的娱乐、健身等活动，督促活动者遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定；对产生噪声扰民的行为，相关责任部门应会同当地街镇或管理机构对组织参与者进行引导教育，督促其采取有效措施，减少噪声污染。
涉气类异味问题治理方面，开展餐饮油烟异味整治。对餐饮单位配套安装油烟净化处理设施，确保油烟达标排放，防止异味扰民，定期对油烟净化处理设施进行清洗维护，确保净化设施高效运行。开展露天焚烧异味整治。严格执行《江苏省大气污染防治条例》等有关规定，禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革等物质，依法查处违法行为。开展企业废气整治。
涉水类异味问题治理方面，开展城市污水异味整治。着力整治城市排水管网异味，强化城市排水管网运行维护，及时修复破损排水管网设施，防止污水外溢。对管道积存污泥进行定期清理，防止异味产生。推广使用防臭效果更好的窨井盖等设施，减少异味扰民。开展垃圾异味问题治理。生活垃圾中转站、收运站、集中收集点尽量做到垃圾（含垃圾渗滤液）当天转运，应当采取除臭措施，严禁乱堆乱放。垃圾运输车辆必须密闭运输，严防垃圾及渗滤液冒装撒漏。开展商业区及居住区异味问题治理。商业集中区、旅游区、美食街及商铺、门店等应当规范建设污水、垃圾、油烟收集处理设施，加大其周围污水管网污泥污物清理频次，消除管网内异味。生活污水全部按要求进入城市污水管网；建立易腐垃圾、餐厨垃圾及其他生活垃圾转运系统，做到日产日清。开展畜禽养殖异味问题治理。严格执行畜禽养殖禁养区相关规定，禁养区内畜禽养殖场整治工作按有关规定执行。开展建筑施工异味问题治理。按照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597- 2020) 的标准，强化低 VOCs 原辅材料产品质量监督管控。
各地要围绕辖区内重点领域、重点区域的噪声异味扰民问题进行专题动员部署。生态环境部门会同相关职能部门根据具体情况，牵头制定专项行动实施方案，明确工作重点和职责分工，分解落实任务，实现任务清单化、清单责任化。集中整治攻坚。各地对辖区内建筑施工单位、餐饮和beplay官网app 娱乐场所、公共场所、沿街商铺、重要交通节点等噪声多发地，餐饮单位、生活垃圾、工业企业等异味扰民点位逐一进行全面排查，对存在的问题提出整改意见，督促落实整改；对部分热点、难点问题，视情开展联合整治行动，分类施策、综合治理。加大曝光力度。各地公开“两治一提升”专项行动实施方案，公布媒体专门投诉举报热线（0527—9688968），接受群众监督。各部门按职责分工，归口受理群众投诉举报，确保及时受理与快速办理紧密衔接。强化执法监管。将噪声、异味污染防治工作纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，严格依法查处违法行为，对举报噪声、异味污染违法行为的举报人按规定给予奖励。开展公益诉讼。检察机关充分发挥法律监督和公益保护职能作用，督促对噪声、异味污染负有监管职责的行政机关依法履职。各部门要推动建立健全噪声、异味污染防治工作协调联动机制，强化监督管理职责落实，提升监管能力，加大查处力度，加快解决人民群众关心的噪声、异味突出污染问题，营造安静、舒适的人居环境。（颜靖尧）
