重庆南岸区鼓励居民自治，破解社区管理难题

　　“上面千条线，下面一根针”，社区承载着社会治理和公共服务落地的千头万绪，人员少、经费少，工作量却大得惊人。重庆南岸区通过鼓励居民自治，将社区事务归纳分类，并实行“三事分流”，让社区不再“眉毛胡子一把抓”，腾出了更多的精力回归服务自治的本位。南岸区如何实现居民自治？“三事”如何划分？如何为社区治理提供后续支持？记者进行了实地探访。

　　居民自治

　社区引导成立互助会，居民自己的事自己拿主意

　　刑事案件发案率下降75%，这是如何做到的？

　　“这就是我们来之不易的‘法宝’。”在重庆南岸区花园路街道古楼湾社区居委会办事大厅，社区党委书记邹佳佳指着墙上的71个监控视频画面，语气里带着自豪，“自从安装了监控摄像头，‘防贼’不再让人头疼。这头功得给我们的‘院坝会’。”

　　邹佳佳所说的 “院坝会”，是古楼湾社区居民自治的一种方式。每月7号，居民们都聚在小区广场的长廊上，有事议事。就是在“院坝会”上，构建覆盖全社区的防贼监控网络成为了共识。

　　随后，社区组织居民召开听证会、协调会30余次，讨论经费筹集办法。最终，辖区社会单位共同支持19.6万元，3560户居民共出资7.2万元。今年1月，项目建成投用。

　　“以前都是政府直接‘硬干’，街道打报告，政府拨钱。但是很多时候干了却不讨好，有居民说我们是‘不该管的时候争着管，该管的时候跑得快’。” 邹佳佳说，“去年开始，我们尝试居民自治，充分尊重居民的意愿，自己的事情自己拿主意。居民满意了，我们做工作也能事半功倍。”

　　在重庆市南岸区，许多没有物管的老旧小区，甚至没有小区的老居民楼，都通过居民互助自治的形式，解决困扰居民多年的管理难题。在社区的引导下，很多小区还诞生了互助会组织。

　　互助会活儿不少：改换小区物管、调节邻里矛盾、组织居民活动……那么，互助会咋维持呢？

　　“我们没工资也没编制，但我们乐意。”东路社区互助会会长李静芳大妈说，“这是给我们退休老人一个发挥余热的机会，给自己的家做贡献，我也觉得自己老有所为，没有脱离社会。”