道路交通、市场商场、公园绿地、物业小区等公共领域，承载着城市居民的公共生活，公共领域管理水平是检视文明城市建设的重要窗口，创建全国文明城市要通过多种路径从根本上提高公共领域治理水平。

切实履行政府职能，提高公共领域行政管理能力

　　公共领域治理，政府处在主导位置，政府切实履行公共领域管理职能，不仅是政府职责，还是人民群众期盼。要明确各级政府和各行政部门行政职能，做到行政管理不缺位、不错位、不失位，履职不推诿、不扯皮，公共事务有人管、管得了、管得好。要创新管理机制，强化常规管理，科学开展专项管理，更多运用综合管理、综合执法方式形成管理合力，如坚持和完善“街长制”。要严格执法，加强执法力度，把握好执法“力度”和“温度”的关系，避免违法行为形成“破窗效应”。要善于解决管理过程中的矛盾，处理好各种社会关系，做好群众工作，同时维护好个人利益、群众集体利益和社会公共利益。要加强公共领域管理法规制度建设，发挥设区的市地方立法权职能，制定一些对城市公共生活影响大、针对性强、能够精准发力有效实施的地方性法规。

发挥群众主体作用，提高公共领域群众自治能力

　　公共领域是群众生活的重要空间，主体是群众，公共领域治理要依靠群众力量，构建群众自我约束、自我规范、自我管理的自治机制。要增强群众在公共生活中的守法意识和道德观念，尊重公共生活准则，养成良好行为习惯和健康心理状态，不断提升在公共生活中的自我约束能力。要在公共领域治理中广泛开展集体协商，众人的事情由大家一起商量、共同解决，像农贸市场、大型商圈、住宅小区等公共领域，占用公共空间经营等现象还存在，集体协商往往能从源头处、从根本上解决问题，可通过制定如商圈管理规则、物业管理规则等自治管理规则把集体协商的成果固化下来，成为自我规范、自我管理的基本遵循。要加强各级党委、政府对群众的引导，协调好参与公共领域治理的政府部门、市场主体、社会组织之间的关系，处理好群众自治过程中的矛盾纠纷。

加强硬件设施建设，提高公共领域科技治理能力

　　公共领域治理水平与公共领域发展水平是密切相关的，如现代化商场与农贸市场相比，后者更难管理。因此，一方面要加大公共领域基础设施建设，另一方面，要加大科技设施投入，更多运用科技手段进行管理，提高公共领域的科技治理能力。要针对各类公共领域的管理特点，把科技投入放到关键环节，特别是安全管理和秩序管理环节，因为保障公共安全和维护公共秩序是公共领域管理两项最基本的要求。要鼓励、支持公共领域的各类主体运用科技智能手段监控、预测、维护公共领域的生产生活过程及安全秩序，促进在公共领域活动的人群行为自觉。要运用数据技术对公共领域活动进行分析、研判管理，帮助改进管理规则和管理手段、方法，提高管理效率。

　　（梧州日报 楼恩满）