权威访谈

　　“省党代会报告指导意义重大，报告提出我省要建设更具国际竞争力的现代产业体系，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地等，这些部署非常切合东莞实际，必将引领东莞加快向科创制造强市迈进。”近日，东莞市委书记肖亚非在接受南方日报记者专访时说。

　　肖亚非表示，东莞将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，牢牢把握重大发展机遇，按照省委“1+1+9”工作部署，坚持“科技创新+先进制造”城市特色不动摇，坚定不移推动东莞加快高质量发展，在全省发展大局中承担更大责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

打造大湾区“七个新高地”

在全省发展大局中承担更大责任

南方日报：省党代会报告有7处直接点到东莞。学习报告后您有什么感受？

肖亚非：报告体现了省委一如既往的极高的政治站位、鲜明的政治立场和强烈的政治担当，吹响了广东奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的新号角，让人听了以后有一种坐不住、等不及、慢不得的强烈紧迫感和责任感。

　　特别是报告多处与东莞高度相关，比如，报告提出坚持制造业立省不动摇，推动产业持续向价值链高端迈进；推进高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，尤其特别提到建好用好东莞散裂中子源等重大科技基础设施，这些部署要求非常有针对性，非常切合东莞实际，与东莞“科技创新+先进制造”的城市特色高度吻合，必将引领我们加快向科创制造强市迈进。

南方日报：接下来，东莞将如何贯彻落实好省党代会精神、省委“1+1+9”工作部署？

肖亚非：去年，东莞成为全国第15个拥有万亿GDP、千万人口的“双万”城市，连续6年入选新一线城市。目前，已经形成了“科技创新+先进制造”的鲜明城市特色，其中在科技创新体系方面，松山湖科学城正式纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，散裂中子源、阿秒激光等大科学装置加速集聚，32家新型研发机构、900多家工程技术研究中心和重点实验室集聚发展，47%的规上工业企业建有自主研发机构，全社会研发投入强度和PCT国际专利申请量居全省第二；在先进制造体系方面，拥有超20万家工业企业、1.27万家规上工业企业、7374家国家高新技术企业、234家专精特新企业、79家“小巨人”企业、71家上市企业和24家超百亿企业、3家超千亿企业，呈现了先进制造蓬勃发展的态势。东莞贯彻省党代会精神，就是要坚守制造底色和优势，聚焦“科技创新+先进制造”，以科技创新和先进制造深度融合推动东莞高质量发展。

　　在新阶段东莞要继续在全省发展大局中承担更大责任，必须解答好如何实现万亿GDP后经济可持续高质量发展，如何实现千万人口与城市深度融合、共生共荣这两大时代课题。我们将统揽打造大湾区“七个新高地”，坚持培育壮大新动能，加快完善科技创新体系，构建现代产业体系，增创人才综合优势，持续深化改革开放，推动经济发展在万亿新起点上行稳致远；坚持共建共治共享，全面提升城市综合环境，深入推进基层治理创新，不断增进民生福祉，实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。

　　我们还要始终坚持加强党的全面领导和党的建设，把党的政治建设摆在首位，重点是狠抓基层党建，扎实开展基层执行力建设攻坚行动，持续推进“头雁”工程，探索村（社区）书记入编、村干部薪酬改革等方式，打造坚强战斗堡垒。

抢抓“黄金内湾”机遇

全方位融入“双区”和两个合作区建设

南方日报：省党代会报告对纵深推进“双区”和两个合作区建设作出系统部署，并提出着力打造“黄金内湾”。接下来，东莞将如何持续深化与大湾区城市的联动协作？

肖亚非：“双区”和两个合作区建设机遇前所未有，东莞将充分把握机遇，主动对接全省战略布局，持续深化与湾区城市的联动协作，争创发展新优势。

　　我们将抢抓“黄金内湾”重大战略机遇，点线面全方位融入“双区”和两个合作区建设。东莞的沿珠江一线特别是滨海湾新区正处于“黄金内湾”的重要一环，目前滨海湾新区已经被纳入广东省自贸区联动发展区，同时与深圳前海等纳入大湾区珠江口一体化高质量发展试点，我们将以滨海湾新区为核心，围绕打造RCEP大宗贸易集散中心、科创型上市企业集聚区、数字经济开放示范区，深度参与“黄金内湾”建设，努力打造高水平对外开放高地。在此基础上，我们将在点、线、面上深度融入“双区”和两个合作区建设。“点”上，以“松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区、银瓶合作创新区”四大战略平台为重点。“线”上，一条是以滨海湾新区为核心的沿珠江口东岸一线，将努力打造珠江口东西两岸融合，另一条是以南部九镇为重点的临深一线，全面对接深圳先行示范区建设，着力打造深莞深度融合发展样板区。“面”上，全市全域将积极争创各项改革试点，深化重点领域改革。

　　我们将大力推动一批创造型引领型改革，开创全面深化改革新局面。实施战略性新兴产业基地建设深化改革“一号工程”，加快制造业数字化变革，构建企业全生命周期服务体系，完善“是人才、进莞来”人才发展体制机制，打造特大城市社会治理东莞样板，加快建设大湾区体制机制创新高地。

举全市之力建设松山湖科学城

推动产业发展“五大工程”

南方日报：省党代会报告提出，广东省将打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。东莞将如何推动科技和产业创新迈上新台阶？

肖亚非：在科技创新方面，我们将以参与综合性国家科学中心建设为统领，加快打造大湾区科技创新新高地。

　　一是举全市之力建设松山湖科学城，打造更多大装置、大平台，全力推动散裂中子源二期、先进阿秒激光等动工建设，加快松山湖材料实验室、大湾区大学、香港城市大学（东莞）、东莞理工学院等发展，加强与光明科学城、深港科技创新合作区、南沙科学城联动发展。二是着力促进创新成果转化，我们将围绕产业强链补链拓链，推动在第三代半导体、医疗器械、关键电子材料、机器视觉领域组建产业技术创新联盟，大力发展科技服务业，推动更多创新成果在东莞转化应用。三是着力培育壮大创新主体，支持企业参与重大科技基础设施建设，力争全年国家高新技术企业增至8200家。四是着力优化创新生态。过去几年，东莞大力打造了松山湖国际创新创业社区，我们将新建一批创新创业社区，更好地承接松山湖科技成果转化。

　　在产业创新方面，我们将以产业发展“五大工程”为统揽，加快打造大湾区先进制造新高地。

　　我们将大力推进产业立新柱“一号工程”。坚持把七大战略性新兴产业基地建设作为“一号工程”，争取在智能移动终端及穿戴设备、半导体及集成电路、新能源、高端装备、生物医药等领域率先形成集聚生态，力争三年内全市战略性新兴产业投资2000亿元。

　　我们将推进数字经济融合发展工程。目前，东莞已经率先在全省建设华为、思爱普（SAP）两大制造业数字化转型赋能中心。我们鼓励传统产业依托数字经济深度转型。以东莞潮玩经济为例，推动玩具产业从传统制造向微笑两端延伸，拥有57家潮玩规上企业，2021年潮玩产业产值同比增长35.8%，出海销售额同比增长近60%。

　　我们还将推进重点企业培育工程，做大做强重点企业梯队，争取到“十四五”末，国家专精特新“小巨人”企业达到200家。推进招商引资突破工程，强化市级招商统筹，力争三年内实现30亿元以上龙头企业镇街、园区全覆盖。推进土地空间连片拓展工程，推进10个连片标准化产业片区的土地整备，总面积超1.6万亩，推进连片更新“头雁计划”，首批项目总面积超2万亩。

南方日报：省党代会报告提出要坚持“小切口大变化”解决好群众急难愁盼问题，作为拥有千万人口的特大城市，东莞接下来在保障改善民生上将重点部署哪些工作？

肖亚非：面对千万人口的需求，我们始终坚定践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。坚持统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，守住不发生疫情规模性反弹底线，全力做好防汛和安全生产等各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。我们坚持从“小切口”入手，着力补齐就业岗位、学位、医疗床位、养老床位、停车位等“民生五个位”短板，在推动高质量发展中创造高品质生活，努力促进千万人口与城市深度融合、共生共荣。

路线图

　　●力争今年内国家高新技术企业增至8200家。

　　●力争三年内全市战略性新兴产业投资2000亿元。

　　●三年内统筹安排不少于100亿元的财政资金推动数字经济高质量发展。

　　●争取到2025年末，国家专精特新“小巨人”企业达到200家，省级“专精特新”企业达到600家。

　　●五年内形成2个GDP千亿镇街、3个以上800亿镇街、5个以上500亿镇街的先行发展序列。

　　●未来五年力争新增就业岗位44万个、公办学位31万个、养老床位1500张、医疗床位8200张、停车位30万个。

　　（来源：南方日报记者 靳延明 郭文君）