图为建成通车的龙溪乌江大桥。

图为杨懿（右二）与村民在法治大院交谈。

　　1月24日早晨，在武隆区后坪乡白石村的“菜地湾大院”里，院主秦光美招呼着邻居们一起出门，到乡上去赶场。一路上，大家还在讨论着村干部们发的一条提醒短信：“因本人无法核实他的真假情况，所以我们向公安机关咨询了此事……为了防止大家上当受骗。所以本超市特别提醒大家！不要向这里面，和相关不认识的人投资任何一分钱。”

　　“现在我们院落只要有啥子事情，就聚在我家门口，邻里、家庭闹矛盾，劝一劝、让一让，及早化解。国家政策、公益事业、农业技术等，聊一聊、帮一帮。”秦光美说道，他们这样的院落在白石村叫“法治大院”。

　　村里的16个“法治大院”

　　24日上午，武隆区后坪乡白石村的“菜地湾大院”显得有些清静，大院里的大多数居民已到乡上赶场去了。

　　从公路边的一条大道走进“菜地湾大院”，一旁“以法护人 以德育人 以治兴人 以beplay官网app 人”的标语很是醒目。

　　“以前一走进院子，就能闻到猪圈的臭味，每逢下雨，大家出门都要踏一脚泥……各家各户也都是老房子。”秦光美不仅是军嫂，也是这个“菜地湾大院”的院主，她指着墙上的老照片，向记者介绍着以前的菜地湾。这个大院一共有13户，20多名住户，而这样的院落在当地叫“法治大院”。

　　市司法局下派白石村的驻村第一书记杨懿介绍说，如今白石村已经建成了16个这样的“法治大院”。“在脱贫攻坚的过程中，资金投入多、建设项目多，发展带来的矛盾纠纷也不少。”

　　杨懿告诉记者，其实“法治大院”只是一个统称，无论从命名，到建设院落的标识，都可以结合风土人情。例如，叫“法德大院”或是“善治大院”，只要内涵一致，都可彰显地方特色。

　　“大院”划分的范围并不拘于形式，一般以居民端碗饭能聚拢来为大院范围，多少人家根据实际。方便群众在吃饭时，傍晚时，落雨时聚集议事。

　　“院主”带头共商身边事

　　每个“大院”有自己的独特标识，在进入大院的路口、井边等地，就地取材砌成风貌beplay官网app 标志墙、钢筋柴火字等各具特色的形式，标识出该法治大院的名字，强化大院的beplay官网app 传承。

　　“60岁以上的男性领头人可称呼为‘院老’，60岁以下的男性领头人可称呼为‘院士’，50岁以上的女性领头人可称呼为‘院王’，50岁以下的女性领头人可称呼为‘院主’，我们也可以喊‘院姐’。”杨懿说，每个院坝还制定了各具特色的院约或院训，这些院训朗朗上口、言简意赅、主题突出、利于传颂。同时，选择一个本院生产生活急需解决的问题作为突破口和切入点，由院主领头，如产业发展、饮水工程、人居环境等，政府的投入和支持要与大院自治有机结合起来，自治程度高、群众意愿强的优先支持，形成示范，逐个突破，解决了许多长期没有解决的问题。“每个院坝还设置一处‘和顺堂’。选一家的堂屋，作为大家平时聚集说事，调解纠纷，开会议事，热闹聊天的地方。

　　近几年来，后坪乡坚持党建引领，探索自治、法治、德治三治融合发展，有力破解基层乡村治理。首创法治扶贫，充分利用政法部门帮扶的优势，延伸普法尊法守法“触角”，注重“事前”干预，创新设立了“让一让”人民调解工作室、“易法院”扶贫工作室和“莎姐”维权工作室，新建“法治大院”76个。

　　与此同时，全乡6个村还因村制宜修订完善了《村民自治章程》《村规民约》，建立了红白理事会、群众和事会、环境治理会三个群众性自治组织，细化喜事“四倡导一禁止”、丧事“五倡导一禁止”等规程，实化环境治理“五干净一规范”评比标准、群众和事“五到位三不欠”化解要求，推行周督导、月考核、季表彰办法，收到了很好的效果。

　　随着“大院”越来越多，“法治”的思想也在村民们心中扎根，同时“大院”也把山村妆点得越来越漂亮。

　　大桥通车脱贫计划走上“快车道”

　　“以前从武隆（城区）到这里，开车要近4个小时，要从彭水那边绕过来。那些收山货的老板，早上出发，到乡里时集市都散了，谁还会来？”白石村村民老刘这样对记者说。

　　“交通落后，产业落后，意识落后。”这是市委政法委扶贫集团的扶贫干部们在3年前初到后坪时的第一印象，而制约后坪乡发展的最大问题就是交通问题。

　　后坪乡位于武隆区东北部，地处武隆、丰都、彭水“一区两县”的交界处。以前，当地人想出去一趟很困难，去城区单面车程要三到四个小时。而如今，一路上都是宽敞的硬化公路，有了龙溪乌江大桥，从后坪到武隆城区的车程也缩短到了70分钟左右。

　　原来，市委政法委扶贫集团定期主持召开指挥部、扶贫集团工作会，专题研究部署扶贫工作，督促指导制定《武隆区后坪乡深度脱贫攻坚市级示范实施方案》。驻乡工作队每月定期开展项目推进专项督查，限时解决重点难点问题。其中，为了解决群众最期盼解决的交通民生问题，市委政法委扶贫集团会同市交通局，联合武隆区委、区政府投入新建了江后三级公路。武隆江口镇至后坪乡公路（简称江后路）起于江口镇龙溪乌江大桥，止于后坪乡场镇，全长44公里。

　　由于江后路途经沟壑悬崖，整条公路在100米以上悬崖工地有7处、涉及桥梁7座、地质滑坡12处，给项目实施带来了极大难度。

　　“就拿龙溪（乌江）大桥来说吧，开工仪式都搞了三次，为什么呢？搞一次开工仪式，施工方一看施工难度太大，工程就‘黄’了。再来一个施工单位，又搞一次开工仪式，一查看，又说干不了……”提起该条道路的修建，市委政法委相关负责人至今记忆深刻。

　　龙溪乌江大桥的桥长267米，其中主桥跨径180米，桥宽10.5米。该项目所处区域地形复杂，涉及水下、陡崖及高空区施工作业，环境场地狭小；该桥主拱圈施工工艺为目前国内不多的“斜扣悬浇钢筋混凝土拱桥”，技术难度大、工艺复杂，各方面的施工技术要求高，施工难度极大。

　　随着江后公路、桐后公路两条外联大通道建成通车，24条“四好”农村公路项目完工，实现行政村、社、居民集居点通畅率“3个100%”和所有行政村通客目标；常住人口住房保障率、集中供水率、动力电村组覆盖率、光纤到村覆盖率、集中居民点数字电视覆盖率、4G网络信号村覆盖率实现“6个100%”，群众生产生活得到根本改变。目前，后坪乡贫困发生率从2014年的21.9%降为零，2020年贫困人口人均可支配收入达12957.63元，同比增长26.6%、是2014年的5.6倍。

　　三年消贫困，百姓笑开颜。如今的后坪，交通便捷、产业兴盛、人民安居乐业，曾经偏远贫穷的小乡正蜕变为城里人的度假之地、向往之所。（谭遥）